根据2025年3月12日新华社受权发布的《政府工作报告》全文及相关官方解读,以下是报告的核心内容框架和重点摘要:
一、2024年工作回顾 1. 经济社会发展总体态势 经济规模:国内生产总值达134.9万亿元,增长5%,增速居全球主要经济体前列,对世界经济增长贡献率约30%。 就业与物价:城镇新增就业1256万人,调查失业率平均5.1%;居民消费价格涨幅0.2%,保持基本稳定。 国际收支:外汇储备超3.2万亿美元,外贸规模创新高,国际市场份额稳中有升。 2. 高质量发展成效 产业升级:粮食产量首破1.4万亿斤,新能源汽车年产1300万辆,高技术制造业增加值增长8.9%。 创新能力:集成电路、人工智能、量子科技等领域突破,“嫦娥六号”实现月球背面采样返回,技术合同成交额增长11.2%。 生态环境:单位GDP能耗降幅超3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦,PM2.5平均浓度下降2.7%。 3. 改革开放深化 市场改革:构建全国统一大市场,取消制造业外资准入限制,推行延迟退休等政策。 开放举措:全面实施跨境服务贸易负面清单,扩大单边免签范围,高质量共建“一带一路”。 二、2025年经济社会发展总体要求 1. 主要预期目标 GDP增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上,调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅2%左右;粮食产量1.4万亿斤以上;单位GDP能耗降低3%左右。 2. 政策导向 宏观调控:强化逆周期调节,优化财政货币政策,扩大有效需求。 创新驱动:推进国家科技重大专项,培育商业航天、新型储能等新兴产业。 风险防范:稳妥化解地方债务和中小金融机构风险,加强重点领域安全能力建设。 三、2025年政府工作任务 1. 经济高质量发展 产业升级:推进制造业技术改造,支持数字经济核心产业(占GDP比重达10%)。 内需提振:加强“两重”建设(重大项目和新型基础设施),推动设备更新和消费品以旧换新。 2. 深化改革扩大开放 市场公平:落实公平竞争审查制度,规范地方招商引资,审议民营经济促进法草案。 高水平开放:扩大自贸试验区制度创新,推动服务贸易数字化,优化外资企业服务。 3. 民生与社会事业 就业保障:强化高校毕业生、农民工等重点群体就业支持,完善灵活就业社会保障。 教育医疗:提高义务教育困难学生补助,推进医疗检查结果互认,扩大基层用药范围。 养老与社保:深化养老服务改革,提高城乡居民养老金,制定银发经济促进政策。 4. 绿色低碳发展 能源转型:加快风光电基地建设,推进碳市场扩容,严格环保标准。 生态保护:实施生物多样性保护工程,加强荒漠化综合防治。 5. 国家安全与治理 粮食安全:强化耕地保护,提升农业防灾减灾能力。 社会治理:推进城市更新,健全基层应急管理体系,强化社会治安防控。 四、报告全文获取途径 1. 官方渠道 中国政府网:提供全文PDF下载及政策解读。 新华社官网:授权发布的权威版本。 2. 地方政务平台 如广东省政府门户网站收录中央及地方报告全文。 总结 2025年政府工作报告以“稳中求进、以进促稳”为基调,强调通过科技创新、改革开放和民生保障推动高质量发展。全文突出对经济结构优化、社会公平、绿色转型的系统部署,体现政策连续性与创新性的结合。如需阅读完整报告,可访问中国政府网或地方政务平台获取官方文件。
一、2024年工作回顾 1. 经济社会发展总体态势 经济规模:国内生产总值达134.9万亿元,增长5%,增速居全球主要经济体前列,对世界经济增长贡献率约30%。 就业与物价:城镇新增就业1256万人,调查失业率平均5.1%;居民消费价格涨幅0.2%,保持基本稳定。 国际收支:外汇储备超3.2万亿美元,外贸规模创新高,国际市场份额稳中有升。 2. 高质量发展成效 产业升级:粮食产量首破1.4万亿斤,新能源汽车年产1300万辆,高技术制造业增加值增长8.9%。 创新能力:集成电路、人工智能、量子科技等领域突破,“嫦娥六号”实现月球背面采样返回,技术合同成交额增长11.2%。 生态环境:单位GDP能耗降幅超3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦,PM2.5平均浓度下降2.7%。 3. 改革开放深化 市场改革:构建全国统一大市场,取消制造业外资准入限制,推行延迟退休等政策。 开放举措:全面实施跨境服务贸易负面清单,扩大单边免签范围,高质量共建“一带一路”。 二、2025年经济社会发展总体要求 1. 主要预期目标 GDP增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上,调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅2%左右;粮食产量1.4万亿斤以上;单位GDP能耗降低3%左右。 2. 政策导向 宏观调控:强化逆周期调节,优化财政货币政策,扩大有效需求。 创新驱动:推进国家科技重大专项,培育商业航天、新型储能等新兴产业。 风险防范:稳妥化解地方债务和中小金融机构风险,加强重点领域安全能力建设。 三、2025年政府工作任务 1. 经济高质量发展 产业升级:推进制造业技术改造,支持数字经济核心产业(占GDP比重达10%)。 内需提振:加强“两重”建设(重大项目和新型基础设施),推动设备更新和消费品以旧换新。 2. 深化改革扩大开放 市场公平:落实公平竞争审查制度,规范地方招商引资,审议民营经济促进法草案。 高水平开放:扩大自贸试验区制度创新,推动服务贸易数字化,优化外资企业服务。 3. 民生与社会事业 就业保障:强化高校毕业生、农民工等重点群体就业支持,完善灵活就业社会保障。 教育医疗:提高义务教育困难学生补助,推进医疗检查结果互认,扩大基层用药范围。 养老与社保:深化养老服务改革,提高城乡居民养老金,制定银发经济促进政策。 4. 绿色低碳发展 能源转型:加快风光电基地建设,推进碳市场扩容,严格环保标准。 生态保护:实施生物多样性保护工程,加强荒漠化综合防治。 5. 国家安全与治理 粮食安全:强化耕地保护,提升农业防灾减灾能力。 社会治理:推进城市更新,健全基层应急管理体系,强化社会治安防控。 四、报告全文获取途径 1. 官方渠道 中国政府网:提供全文PDF下载及政策解读。 新华社官网:授权发布的权威版本。 2. 地方政务平台 如广东省政府门户网站收录中央及地方报告全文。 总结 2025年政府工作报告以“稳中求进、以进促稳”为基调,强调通过科技创新、改革开放和民生保障推动高质量发展。全文突出对经济结构优化、社会公平、绿色转型的系统部署,体现政策连续性与创新性的结合。如需阅读完整报告,可访问中国政府网或地方政务平台获取官方文件。