菁菁子衿

马科斯政府松口，杜特尔特退出的国际刑事法院，不排除会重新加入菲律宾总统府5月12日就国际刑事法院（ICC）问题做出了迄今为止最具弹性的公开表态。总统通讯办公室副部长克莱尔·卡斯特罗表示，尽管费迪南德·马科斯此前已公开表示菲律宾不会重新成为国际刑事法院成员国，但总统“并没有关死这道门”，而是持开放态度的。
马拉卡南宫12日表示，尽管总统马科斯此前曾称菲律宾不会以成员国身份重返国际刑事法院，但这扇大门并未对重返的可能性关闭。总统通讯办公室副部长卡斯特罗是在有建议认为菲律宾应重新加入国际刑事法院的背景下发表上述声明的，这些建议旨在避免在执行法院命令时出现复杂的程序和混乱，例如去年对前总统罗德里戈·杜特尔特的逮捕和移交。就在国际刑事法院确认已对菲律宾参议员罗纳德·德拉·罗沙发出逮捕令后，国际刑事法院管辖权的问题重新浮出水面。按照菲律宾媒体报道的说法，在杜特尔特的“残酷的禁毒战争”中，德拉·罗沙担任前菲律宾国家警察总长，是“间接共同实施者”。卡斯特罗用菲律宾语表示，“在我们前段时间的最后一次谈话中，他（马科斯）说我们不会重新加入国际刑事法院。所以，如果在未来几天有必要重新审视的话，总统不会关上这扇门。” 正是菲律宾前总统杜特尔特于2019年3月下令菲律宾退出《罗马规约》，导火索是国际刑事法院就其领导的政府所谓“血腥禁毒战争”中涉嫌“侵犯人权”的行为发起了初步调查。而卡斯特罗这一表态的背景是，自上周国际刑事法院确认已对现任参议员、杜特尔特禁毒战争首席执行者德拉·罗沙签发逮捕令以来，菲律宾再度陷入与该法院管辖权相关的制度和法律混乱。如今，杜特尔特已在海牙等待审判、他的前警察总长德拉·罗沙正躲在参议院保护性羁押的盾牌之后，而马科斯政府却开始暗示可能重新加入这个曾被杜特尔特唾弃的国际机构时——这已不只是在调整一项外交政策，而是在重新定义后杜特尔特时代菲律宾的国际司法归属。这不仅是菲律宾对国际刑事法院态度的一次微调，更是马科斯政府在杜特尔特家族持续强大的政治压力下，试图重新定位自己在后杜特尔特时代法治身份的一次关键试探。当国际刑事法院明确确认已对德拉·罗沙发出逮捕令后，马科斯政府面临的是两种截然矛盾的制度性压力。一方面，菲律宾已于2019年正式退出国际刑事法院，政府此前一再宣称该法院对菲没有管辖权，若现在主动配合逮捕德拉·罗沙或重新加入，无异于公开否定这一立场。

国际逮捕令生效！菲律宾高官栽了，5名议员联手施压：赶紧自首吧菲律宾马尼拉——5名参议员于5月12日星期二签署一项决议，敦促参议员巴托·德拉罗萨在国际刑事法院针对他的逮捕令移交之际，向“有关当局”自首。
第395号参议院决议写道：“菲律宾参议院特此决议，敦促参议员罗纳德‘巴托’·M·德拉罗萨自愿向有关当局自首，并依照宪法及适用法律和规则寻求司法救济。” 起草并签署这项决议的参议员包括：前参议院议长蒂托·索托、参议员班姆·阿基诺、里萨·洪蒂维罗斯、平·拉克森和基科·潘吉利南。德拉罗萨那份签发于2025年11月的国际刑事法院逮捕令，于5月11日星期一公开。就在同一天，他再次现身参议院，支持参议员阿兰·彼得·卡耶塔诺竞逐参议院议长。这位菲律宾国家警察前总长被下令逮捕，原因是国际刑事法院预审分庭认定，有充分理由相信他涉嫌犯下危害人类罪，并可能因此承担刑事责任。国际刑事法院的逮捕令称，德拉罗萨涉嫌参与建立了一个“实施者网络”，该网络负责在禁毒战争中实施系统性伤害。逮捕令还称，德拉罗萨与其共同实施者一道，涉嫌招募“他们能够信任并控制的人”。德拉罗萨再次现身参议院，也在一定程度上帮助了他自己，因为他正利用所谓“参议院院区内不得实施逮捕”的传统，来规避国际刑事法院对他的逮捕令。多位专家和前立法者此前已解释，这种做法并非规则，而只是一项传统，而且本身存在限制。其中，前参议员、现“自由公民”成员莱拉·德利马表示：“无论是宪法还是法律，都没有任何条文规定，作为有效逮捕令对象的参议员不能在参议院院区内被逮捕。” 在这项决议中，这些在近期调整后预计将成为参议院少数派成员的参议员，再次强调了参议院“保护性拘留”权力的边界。决议写道：“进一步决议，参议院重申，其在宪法或制定法层面，均无权提供‘保护性拘留’，也无权为合法逮捕、自首或司法程序提供庇护。” 决议还写道：“鉴于宪法第六条第11款仅赋予参议员和众议院议员在国会开会期间有限的免于逮捕特权，而且仅适用于法定刑不超过6年监禁的罪行，这清楚表明，对于严重罪行或法律授权的程序，并不存在一概适用的豁免或保护性拘留。”