2026年9月16日,美国众议院通过了《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,该案此前在参议院也高票通过,目前已递交白宫,特朗普倾向于签署。 核心内容包括加强对俄“影子船队”的打击,授权特朗普对购买俄能源的国家征收最高100%关税,并将对伊朗现有制裁延长至2031年。 法案没有明确哪些国家会被关税波及,但国会辩论和美媒点名要求中国和印度停止买俄油。 这一措施延续了近年的美方策略:通过经济工具遏制俄罗斯能源出口,类似尝试早在2025年已有先例,彼时美国就曾以印度为对象征收25%关税,最终仅持续半年。 且印度只象征性地短暂减少俄油采购,进口比例很快回升至接近45%,5月前后日进口量回到200万桶以上。 从效果上看,美方制裁对印度等买家的约束力有限,即便美方声称要扩大打击面,但美方迟迟未敢对中国实施类似关税,部分美国政客承认,顾虑主要在于中方的反制和自身利益受损的风险。 美方此举的主要目标一方面是加重俄罗斯的经济困境,另一方面则是通过制造“随时加码”制裁的态势,为美国与中印等大国的外交博弈增加筹码,但回顾过去的实际效果,往往“雷声大雨点小”。 而且,9月17日,我国外交部发言人已经明确反对任何未经联合国授权的单边制裁,强调关税压力无效,必要时将采取对等措施。 从全球视角看,这类制裁措施如果不断加码,可能导致全球能源价格上行,进而对经济复苏产生不利影响。 整体来说,法案通过更多是美国在俄乌、中美、中印多元博弈中的卡位动作,其可持续性和实际威慑力有限。
2026年9月16日,美国众议院通过了《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,该案此前在参议院也高票通过,目前已递交白宫,特朗普倾向于签署。 核心内容包括加强对俄“影子船队”的打击,授权特朗普对购买俄能源的国家征收最高100%关税,并将对伊朗现有制裁延长至2031年。 法案没有明确哪些国家会被关税波及,但国会辩论和美媒点名要求中国和印度停止买俄油。 这一措施延续了近年的美方策略:通过经济工具遏制俄罗斯能源出口,类似尝试早在2025年已有先例,彼时美国就曾以印度为对象征收25%关税,最终仅持续半年。 且印度只象征性地短暂减少俄油采购,进口比例很快回升至接近45%,5月前后日进口量回到200万桶以上。 从效果上看,美方制裁对印度等买家的约束力有限,即便美方声称要扩大打击面,但美方迟迟未敢对中国实施类似关税,部分美国政客承认,顾虑主要在于中方的反制和自身利益受损的风险。 美方此举的主要目标一方面是加重俄罗斯的经济困境,另一方面则是通过制造“随时加码”制裁的态势,为美国与中印等大国的外交博弈增加筹码,但回顾过去的实际效果,往往“雷声大雨点小”。 而且,9月17日,我国外交部发言人已经明确反对任何未经联合国授权的单边制裁,强调关税压力无效,必要时将采取对等措施。 从全球视角看,这类制裁措施如果不断加码,可能导致全球能源价格上行,进而对经济复苏产生不利影响。 整体来说,法案通过更多是美国在俄乌、中美、中印多元博弈中的卡位动作,其可持续性和实际威慑力有限。


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