南亚研究通讯

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美国务卿鲁比奥拟月底访印，出席QUAD外长会
《印度教徒报》5月8日报道，美国务卿马克·鲁比奥（Marco Rubio）拟于五月底访印并出席美日印澳四方安全对话（QUAD）外长会议。为巩固美印关系，鲁比奥计划5月24-26日对印进行为期三天访问，这将是他自就任国务卿以来首次访印。访问期间，鲁比奥拟与印度外长苏杰生、国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）举行会谈，并拜会总理莫迪，共商讨论《双边贸易协定》（BTA）进展等议题。美驻印大使、南亚及中亚事务特使戈尔（Sergio Gor）表示，美高度重视对印伙伴关系，期待建立更牢固的双边纽带。另据透露，未来数月内还将有数位美州长访印。此外，鲁比奥还将出席5月26日举行的QUAD外长会议，并计划通报即将举行的中美元首会晤情况。据悉，各方密切关注此次会议能否就下一次峰会日期达成一致，此前两年，印政府曾试图主办但均未能成功，若特朗普后续能够访印，或将成为推动峰会日程最终确定的关键因素。

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印度德里拟2028年禁燃油两轮车注册，行业强烈反对
《印度快报》5月8日报道，印度德里政府计划自2028年4月起全面禁止内燃机两轮车注册，引发行业强烈反对。据拟议的“电动汽车（EV）政策2.0”，德里计划自2027年1月起禁止油气两用三轮车注册，并自2028年4月起仅允许注册电动两轮车。由于反对意见过于集中，相关草案的意见征集期限已延长至6月30日。分析认为，这一电动汽车政策推行或存在多重阻力。产业方面，德里地区燃油摩托车消费及维修等配套市场规模庞大，目前内燃机两轮车仍占德里两轮车销量的55%，当地还有300家独立维修厂和1万名机械师，盲目转型恐致大量中小微企业、生意活动被迫关停。产品性能方面，当前印电动车在价格、续航里程和承载能力上均无法与内燃机产品相媲美，若全面禁用或将给送货员、长途通勤者等高需求用户带来不便。环境效益方面，印约71%的发电仍来自燃煤电厂，而太阳能和风能发电占比仅约13%，替换电车仅将排放负担沿产业链转移，净环境效益有限。供应链方面，印电池的性能和安全标准仍落后于中国，而中国不仅主导全球主要稀土磁铁产能，还掌控着约90%的电池阳极和85%的阴极生产，印本地化电池的成本易受中国出口管制和价格波动的影响。在本地供应生态系统尚未建立完善情况下，强制推动转型反而可能削弱印“自力更生”的发展目标。

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巴空军5月7日宣布新机队建设计划，称已签署歼-35隐形战机采购协议
新德里电视台（NDTV）《南华早报》5月8日报道，巴空军5月7日宣布新机队建设计划，称已签署歼-35隐形战机采购协议，同时拟继续采购歼-10CE（J-10CE）战机并对五代“枭龙”（JF-17）战机进行升级。歼-10CE是歼-10C4.5代战斗机的出口型，被广泛认为是歼-10系列中最先进机型。巴作为中国最大的武器进口国，是目前除中国外唯一拥有歼-10C战斗机的国家，未来还将成为首个接收歼-35机型的国家。当日，中国更是首次公开表示，在2025年“5·7”印巴冲突期间曾向巴提供实地技术支持。分析认为，巴引进中国五代机至少有三方面影响。一是或将改变印巴空中力量平衡。近年来，印通过大量采购法国“阵风”战机，迅速扩大了在4.5代战机方面对巴的数量优势。但同时，印将重点放在自主研发的AMCA隐形战斗机上，在隐形战机采购方面反而落后于巴。追踪歼-35类战机主要依赖机载雷达，仅需2-3个中队便可较大牵制印战机部署，使巴空军“更具威胁”，或加剧南亚地区军备竞赛。二是这将提升巴空军向波斯湾投射军事力量的能力。三是此举将“极大地加强”中巴全天候友谊，但巴在武器升级上对华高度依赖，也可能引发美国不满。

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不清楚具体情况，有没有在当地的小伙伴看看真的还是假的哇？
南亚印度

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孟加拉国强化北部空防，印度担忧中国影响逼近印东北
印《东北新闻》5月7日报道，孟加拉国计划在北部博格拉地区建设一个空军基地和一座军民两用国际机场。该项目计划开发现代化训练和作战设施，建立一个完整的空军基地，并建立一所飞行学院来培训飞行员。此外，该项目还计划将博格拉机场升级为与空军基地配套的国际标准机场，并建设多用途战斗机机库、防空系统、飞行学院和货运设施等。5月7日，孟民航部长、民航部国务部长和空军元帅等人视察建设进度。分析指出，孟民族主义党（BNP）执政以来延续临时政府时期政策致力加强空军建设。除建设博格拉机场之外，孟还计划升级印孟边境拉尔莫尼尔哈特空军基地，并推动购买波音飞机和歼10-CE计划。印度媒体认为，博格拉虽不直接毗邻边境，但与靠近印孟边境、正推进大型机库、防空和雷达系统建设的拉尔莫尼尔哈特基地共同构成孟北部空防体系升级的一部分。若后者在中国协助下恢复，可能增强中方对印度东北军事设施、部队调动、关键基础设施的空中侦察能力。

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曹寅：《横渡孟加拉湾》如何重绘孟加拉湾的流动世界？
2019年11月，我请苏尼尔·阿姆瑞斯（Sunil Amrith）来清华大学做了一场有关南亚环境史的讲座。在之后的晚宴上，我和他开玩笑说，你的那本《横渡孟加拉湾》（以下简称《横渡》）在欧美和中国一定会卖得很好，因为书中的内容对于上述地区的读者来说会非常新奇。但是该书的销量在孟加拉湾地区就不好说了。书里描绘的多元文化世界可能就是生活在孟加拉湾沿岸的人习以为常的生活罢了。书评 | 曹寅：《横渡孟加拉湾》如何重绘孟加拉湾的流动世界？

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夜读南亚｜印度应如何应对特朗普式侮辱
《印度斯坦时报》4月26日发表题为《印度应如何应对特朗普式侮辱》的文章指出，印需转变对特朗普政府容忍姿态，在外交上直接反抗特朗普政府对印持续羞辱，明确印美关系发展系双边获利而非印单方追求。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob），系希夫·纳达尔大学人文与社会科学学院的杰出客座教授，也是《印度世界》杂志的编辑。 2025年4月以来，特朗普政府频繁对印施加公开侮辱，包括征惩罚性关税、反复声称曾试图调解印巴冲突、嘲讽印度经济“死气沉沉”等，或逐步形成“反印”外交模式。对此，印政府若长期保持沉默和忍耐，恐引发更多美过激言论。因此印需迅速对特朗普政府对印侮辱作出回应，具体包括三方面。首先，印政府应放弃已失效的“美印领导人化学实验”，用制度性宣传取代情感输出。特朗普、莫迪友好私交曾为印带来短暂红利，但如今美对印关税、调解争端等事件表明，基于个人关系的美印关系或再无前景。因此，印政府应转向关注美国国会支持，尽力挽回逐步弱化的美国会两党对印支持。此外，印还需加强与美下一代政治领袖、各州州长、大学与智库、美国企业界以及印裔美国人社区的联系。6月，美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）计划访印，印或需致力推进双方坦诚对话，解决美印交往困境。其次，印政府必须公开谴责特朗普政府对印公开攻击。目前，印政府仍对美保持外交传统的克制沉默，此举恐被特朗普式政治视为软弱可欺并催生持续性侮辱事件。因此，印需对美明确指出，修复美印关系的职责在美而非在印，美对印每一次侮辱都将收窄自身政治回旋余地，直接阻碍美印在对华关系、地区安全及印太战略领域的合作开展。最后，印政府必须严词拒绝特朗普政府的恩惠说辞。特朗普政府对印侮辱体系遵循先公开羞辱，再以个人宽宏之名提供补偿的固定逻辑。其中，2026年2月的贸易休战协议本应是两国政府间达成的商业协议，却被包装为“出于对莫迪总理的友谊和尊重”而给予的恩惠。因此，印度不应将部分取消不公正关税包装为“协议”或“胜利”，而应指出协议对美印双方同样有利，并阐明美方自身所得，保持对美外交态度兼具政治性和外交性。总体看，印对美外交态度转向无需失措或采取对抗姿态，只需以庄严的尊严拒绝无理要求和侮辱。值得注意的是，特朗普尊重的恰恰是那些给他制造压力并保持坚定公开立场的国家，而非以奉承和投资承诺换取和平的国家。因此，鉴于印对美并非毫无筹码和选择余地，美印关系亦非单方依赖，印需停止对特朗普式侮辱保持沉默，转而公开谴责这套模式，或方可终结美印紧张局势。

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孟加拉国外长首次正式访华，寻求中方参与蒂斯塔河项目
《商业标准报》《电讯报》5月6日、8日报道，孟加拉国外长卡利勒·拉赫曼于5月5日至7日首次正式访华并与中国外长王毅举行会晤。会晤期间，孟欢迎中企赴孟投资，并承诺营造“稳定、健全、可预测”的营商环境，同时寻求中国“支持和参与”蒂斯塔河综合管理和修复项目（TRCMRP）。中方则表示愿继续尽己所能向孟提供支持和帮助，推动高质量共建“一带一路”与孟国家发展战略对接，并鼓励中企在基础设施、水资源和数字经济等领域加大对孟投资。 TRCMRP拟通过修建大型水库、加深河床、建设堤岸道路和卫星城等方式，改善孟水资源管理、防范洪水风险，并提升孟北部地区农业生产力，初步预计投资约10亿美元（$1 billion）。2023年，中国曾就此提交一份经修订的分阶段实施方案，成本较孟原构想更低。值得注意的是，5月7日，印外秘唐勇胜在会见孟访印记者团时表示，印将很快召开联合河流委员会（JRC）及相关技术机构会议，重申愿继续就蒂斯塔河问题与孟方磋商，已向孟提交方案，若孟希望推进该议题，印随时准备继续讨论。

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时间并不在巴基斯坦一边！
印度决定暂缓执行《印度河分水条约》已届满一年。尽管巴方对印方行径态度强硬，并采取了多项举措予以反制，但并未动摇印方立场。日前，巴媒集中发文盘点该条约被印度单方面叫停一年来，巴方的应对方略、存在的主要问题以及前景展望，并就如何推进相关问题的解决给巴政府建言献策。印度安全内阁委员会作出相关决定后不久，巴基斯坦国家安全委员会便发出警告，称任何改道河水的行为都将被视为战争行为。隔一年，目前尚无明显迹象表明该条约有望恢复，其实际上仍处于瘫痪停滞状态。动态 | 时间并不在巴基斯坦一边！

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尼泊尔反腐机构就博克拉机场项目提起第四起腐败诉讼
《加德满都邮报》5月7日报道，尼泊尔滥用职权调查委员会（CIAA）就博克拉国际机场建设项目提起第四起腐败诉讼，指控14名相关人员在项目建设中存在违规行为。被告包括尼泊尔前财政部长贾南德拉·巴哈杜尔·卡尔基（Gyanendra Bahadur Karki）、前财政秘书尚卡尔·阿迪卡里（Shankar Adhikari）、多名前任及现任高级官员，以及尼泊尔民航局前负责人等。 CIAA称，本案涉及在机场建设期间向中国承包商违规提供税收豁免，造成总计约36.2亿尼泊尔卢比损失。涉案中国企业中国中工国际工程股份有限公司（China CAMC Engineering Co Ltd）及其代表也被列为被告。这是与中国融资建设的博克拉机场项目相关的第四起腐败案件。此前，CIAA曾于3月21日向特别法院提起第三起腐败诉讼，指控21名个人（包括两名中国官员）涉嫌挪用4.615亿卢比。去年12月，CIAA还曾就该项目对55名个人及一家公司提起腐败诉讼，要求追偿金额达83.6亿卢比。

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印度偷袭中国光伏，是真的假的？
这两天，全网四处都在传印度光伏“偷师中国”这件事——印度光伏8年产能翻17倍，飙升到172GW，中国国内则是残酷内卷、严重亏损。而且这光伏产能还是从中国搞来的，是中国产能大量外溢投资的结果，最后岂不是要“教会徒弟、饿死师傅”？这情况让人看得不由心慌，毕竟光伏这么大蛋糕，中国是花了难以想象的劳动和投资搞起来的，真要是转移成了印度的支柱产业，再去抢中国的出口，罪过太大了。评论 | 印度偷袭中国光伏，是真的假的？

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何美兰：英印殖民政府如何在旁遮普硬推乌尔都语？
南亚次大陆以语言和文化的多元著称，英印殖民政府寻求通过一种官方语言，在统治者和印度本土社会之间达成较高程度的“交流和理解”，以实现稳定的殖民地管控。在19世纪旁遮普省的诸多本土语言中，乌尔都语是具有较强政治特质与深厚历史文化积淀的社会语言。旁遮普位于西亚和中亚突厥穆斯林征服次大陆的陆上通道，地理位置特殊且重要，语言、宗教和族群复杂多元。与南亚次大陆的其他地方语相比，旁遮普人的母语旁遮普语与乌尔都语有着极高的语言相似度。这些因素促使英印殖民政府将乌尔都语作为旁遮普省的官方语言进行推广。英印殖民政府在教育、司法、新闻出版、公务员考试等关键领域推行乌尔都语作为官方语言的政策，凸显了其语言政策的政治实用主义倾向。英印殖民政府在旁遮普省推行乌尔都语政策，历经数十年的分阶段实施，不仅为英属印度殖民统治提供了服务，而且在现代巴基斯坦旁遮普省的乌尔都语教育体系、司法机构建设、新闻出版业以及政府人员招聘等方面，留下了深远的结构性影响。研究 | 何美兰：英印殖民政府如何在旁遮普硬推乌尔都语？

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印度多邦扩大现金转移支付，财政可持续性引发担忧
彭博社5月6日报道，印各邦在通过现金转移支付稳定经济与争取选民的同时，也引发财政可持续性担忧。印信用评级机构科睿唯安（Crisil）报告显示，实施无条件现金转移支付的邦数量已从2019年的4个增至2026年的18个，约占全国邦总数的一半。2026年各邦此类支出预计超2.6万亿卢比（2.6 trillion rupees，不含联邦支出），主要面向低收入家庭中的女性、农民及自雇人士。每月转移支付中位数为1500卢比（1,500 rupees），可覆盖农村地区74%和城市地区51%的月人均消费，对低收入群体消费形成支撑。在中东局势紧张、能源危机及厄尔尼诺现象威胁农业产出的背景下，此类转移支付有助于稳定消费需求，缓解家庭债务与生活压力，并满足女性健康支出需求。但福利扩张也引发财政可持续性担忧。随着支出持续增加，印各邦借贷规模创历史新高。《报告》指出，现金转移支付的持续扩大或将挤占社会及基础设施投资资源，并削弱印长期增长潜力。同时，此类福利虽能提高女性投票参与度，却对女性劳动参与率产生负面影响。

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何美兰：英印殖民政府如何在旁遮普硬推乌尔都语？
南亚次大陆以语言和文化的多元著称，英印殖民政府寻求通过一种官方语言，在统治者和印度本土社会之间达成较高程度的“交流和理解”，以实现稳定的殖民地管控。在19世纪旁遮普省的诸多本土语言中，乌尔都语是具有较强政治特质与深厚历史文化积淀的社会语言。旁遮普位于西亚和中亚突厥穆斯林征服次大陆的陆上通道，地理位置特殊且重要，语言、宗教和族群复杂多元。与南亚次大陆的其他地方语相比，旁遮普人的母语旁遮普语与乌尔都语有着极高的语言相似度。这些因素促使英印殖民政府将乌尔都语作为旁遮普省的官方语言进行推广。英印殖民政府在教育、司法、新闻出版、公务员考试等关键领域推行乌尔都语作为官方语言的政策，凸显了其语言政策的政治实用主义倾向。英印殖民政府在旁遮普省推行乌尔都语政策，历经数十年的分阶段实施，不仅为英属印度殖民统治提供了服务，而且在现代巴基斯坦旁遮普省的乌尔都语教育体系、司法机构建设、新闻出版业以及政府人员招聘等方面，留下了深远的结构性影响。研究 | 何美兰：英印殖民政府如何在旁遮普硬推乌尔都语？

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中东冲突背景下，印度拟延长并加码出口产品税费退还计划（RoDTEP）
路透社5月7日报道，中东冲突背景下，印度拟延长并加码出口产品税费退还计划（RoDTEP）。据悉，该计划当前预算略超10亿美元（$1 billion），覆盖农业、纺织、工程产品等超1万种商品，按出口额1%至4%退还联邦、邦及地方税费，以提升出口竞争力。印政府拟将该计划期限在9月30日到期后再延长五年，并提高补贴规模。此前2月发布的新财年联邦预算，曾一度将该计划补贴费率减半，但随着中东局势升级、海湾航线风险及运费攀升，政府已于3月恢复原补贴标准。受中东冲突影响，印3月商品出口同比下降7.4%，30个主要出口品类中24类下滑，对阿联酋、沙特等主要贸易伙伴出口明显减少。此外，出口商还面临美国高关税与物流成本上升等压力，现金流持续趋紧。对此，印财政部与商工部正商讨提高预算、调整费率并延长期限，已推出19亿美元（$1.9 billion）紧急信贷担保计划（emergency credit guarantee programme），并为受影响航线提供运输保险，以助力企业应对危机。

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外媒：印度大批企业囤钱出海，莫迪“投资印度”号召遇冷
《商业标准报》5月7日报道，印度私企在印投资意愿持续低迷，凸显政府政策刺激失效与深层结构性问题。印度经济出现高利润与低投资悖论，印政府首席经济顾问纳格斯瓦兰（V. Anantha Nageswaran）披露，新冠疫情以来印国内市值排名500强的上市企业利润年均增速超30%，但私企整体投资仍处低位。财政部长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）也多次公开质疑企业为何不愿投资，其任内已推行降税、修复银行资产负债表、提振消费、加大公共基建投资等多项举措，仍未能撬动企业扩大资本支出。数据显示，十余年前印资本支出占GDP比重一度超过40%，而目前该数值较当时下降了约10个百分点。分析指出，印投资疲软受双重因素影响。表层动因是家族企业结构与风险规避倾向。印度大型企业带有家族式经营特征，优先选择积累现金利润，在海外设立家族办公室，而非投资本土实体资产。另外家族企业股权高度集中，这种结构导致企业决策更倾向于风险规避。深层动因是制度性风险与政策不确定性。印度企业面临的国内政治风险过高，行政干预不确定性突出，倒逼私企地域多元布局以实现风险对冲。印度私营企业的谨慎态度也影响外国公司在印投资情绪。 2026年1月，印吸引外国直接投资（FDI）56.7亿美元（$5.67 billion），但同期有高达49.2亿美元的利润被汇回本国。