南亚研究通讯

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印度夜间电力缺口加大，电厂煤炭库存降至近三年低位
彭博社9月28日报道，水电出力不足叠加日落后光伏发电下降，印燃煤电厂加紧填补电力缺口，煤炭库存快速消耗并降至近三年低位。印电力部9月25日发布紧急指令，要求全国自备装机量5万千瓦（50 megawatts）以上的企业满负荷运行电厂，并通过电力交易所出售富余电力。同时要求塔塔电力公司位于古吉拉特邦的400万千瓦（4 GW）电厂维持满负荷运行直至年底。分析指出，此番电力紧张主要源于强厄尔尼诺气候导致季风降雨偏少、抑制水力发电，推高制冷和灌溉用电需求。同时，因日落后光伏发电下降，9月印夜间电力缺口一度达770万千瓦（7.7 gigawatts），超过今年夏季热浪期间水平，迫使燃煤电厂加大供电。目前，印并网电厂煤炭库存较一年前下降逾一半，已降至近三年来最低水平。尽管近期降雨增多、气温下降使供电缺口基本消失，但恰蒂斯加尔邦、奥里萨邦、贾坎德邦等产煤区暴雨导致矿井被淹、运输受阻，电厂煤炭库存仍面临压力。

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夜读南亚｜莫迪开始面对“政治遗产”问题，印选举公信力成隐忧
《印刷报》（ThePrint）9月29日刊文《莫迪总理可以为自己的政治遗产做的五件事，但他却不会做》。文章认为，莫迪的政治遗产正被一场信任危机所定义，那就是印度选民对选举制度信心的持续流失，这场危机恰好在他第三届任期过半、接班人话题首次公开化时浮出水面。本文作者DK·辛格（DK Singh）系《印刷报》政治主编。文章先从接班之争切入。印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）公开表示，莫迪将在2029年大选后继续领导印人党。几乎同时，印国民志愿服务团（Rashtriya Swayamsevak Sangh, RSS）最高领袖莫汉·巴格瓦特（Mohan Bhagwat）谈到，真正的领导力在于培养领导者，被外界广泛解读为意有所指。RSS是印人党的意识形态源头，其最高领袖极少公开谈论领导人更替，这番表态格外引人注目。北方邦2027年初举行邦选举，该邦人口居全国之首，被视为接班格局的试金石。印人党若败选，党内要求换帅的呼声将起。若现任首席部长约吉·阿迪蒂亚纳特（Yogi Adityanath）赢得第三个任期，支持他接班的声浪只会更高。比接班人选更迫切的，是选民对选举制度本身的信心流失。发展中社会研究中心（CSDS）与Lokniti的民调显示，对选举委员会表示极大信任的选民从2019年的51%跌至28%；《今日印度》与CVoter联合进行的国民情绪调查（Mood of the Nation）显示，认为选举自由公正的受访者从2025年8月的64%降至2026年8月的52%。作者将矛头指向具体制度安排。 2023年通过的《首席选举委员及其他选举委员任命法》把遴选委员会变为由总理、议会反对党领袖和一名总理提名的内阁部长组成，最高法院此前判决中首席大法官的位置被移除，选举机构负责人的任命由此落入行政部门手中，该法还赋予选举委员在职期间免受调查的豁免。反对派则指控选举机构带有党派偏见，中央调查局（CBI）和执法局（ED）被用来选择性调查反对党政客，这两个机构素有政府施压工具之称。文章提出五项补救莫迪“政治遗产”的措施，废除2023年选举委员任命法；由议会对中央调查机构和情报机构实施监督；废除反脱党法，或对脱党者自动取消议员资格；政府官员退休后五年内不得入党或参选；限制企业捐款，并设立委员会核算政党正常政治活动所需资金。作者最后点题，这五件事莫迪都做得到，但每一件都会削减执政党手中的优势，所以他一件也不会做。莫迪相信自己能完成历任总理70年都未完成的事，但在选举改革和制度问责上，他选择了追随前任的脚步。

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反阿塔武装盯上中资矿企，阿富汗东北部风险升级
2026年9月21日至22日，反塔利班主要武装力量阿富汗民族抵抗阵线（National Resistance Front，NRF）高级指挥官萨利赫·穆罕默德·雷吉斯塔尼（Saleh Mohammad Registani）宣布已入境阿富汗、部署于兴都库什山脉，并获NRF领导人艾哈迈德·马苏德（Ahmad Massoud）任命为军事指挥部作战总司令。结合2026年7月以来巴达赫尚、潘杰希尔一线冲突常态化、塔利班向东北部增加部队投入等情况判断，反塔武装在阿富汗东北部已由零散袭扰转向建立常态化指挥与后方基地，反塔武装“东北部重心”呈长期化发展。同期，反塔武装在巴德吉斯、昆都士、坎大哈、喀布尔等多地宣称实施袭击，其中阿富汗民族解放阵线（National Liberation Front，NLF）以“资源掠夺”为名宣称伏击“阿中公司”矿业车队，涉华矿业目标已被公开列为武装组织的打击对象，反塔军事活动与反华叙事加速合流。建议对巴达赫尚、塔哈尔在产中资项目立即再评估人员、车队与设备暴露，完善应急撤离预案，并对兴都库什—巴达赫尚—瓦罕方向反塔武装动向及各组织涉华表态开展持续监测。动态 | 反阿塔武装盯上中资矿企，阿富汗东北部风险升级

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随着2027年邦议会选举临近，毒品问题重回旁遮普邦政治中心
《印度时报》9月29日报道，随着2027年邦议会选举临近，毒品问题重回旁遮普邦政治中心，各党攻守角色互换。执政的平民党（AAP）从昔日的抨击者变成被攻击对象，印人党则发起声势最大的政治动员。印人党9月18日启动为期13天的无毒旁遮普之旅（Nasha Mukt Punjab Yatra），四路行进，覆盖近4000公里和全部117个选区，9月30日在贾朗达尔集会收官，内政部长沙阿预计出席。国大党抨击AAP政府禁毒不力，同时不愿印人党借禁毒运动独占舆论高地。最高阿卡利党（SAD）议员呼吁妇女发起群众运动参与禁毒。分析人士指出，禁毒议题曾造就旁邦过去两届政府，但均未兑现承诺，议题如今处于无主状态，各党争夺的正是这个空缺。印人党则希望借此打破宗教议题主导的政治格局，首次全面冲击全部117个席位。

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美阿富汗战争委员会代表团会见巴国防军总司令阿西姆·穆尼尔
《阿拉伯新闻》《黎明报》9月28日报道，美阿富汗战争委员会代表团会见巴国防军总司令阿西姆·穆尼尔，肯定巴在阿富汗战争中发挥“长期贡献”，做出“重要牺牲”。双方就巴军事支持、地区安全环境及阿富汗局势发展等议题交换意见。代表团赞赏巴为地区和平稳定做出的积极贡献，巴方则分享了对区域局势动荡成因的看法，重点介绍了美长期介入阿期间巴面临的各种挑战，敦促代表团在研究过程中纳入区域视角，特别是巴在战略评估、外交和军事行动等方面的经验。该委员会由美国国会于2021年设立，负责审查2001年至2021年美参与阿富汗战争期间的相关决策，巴在战争期间既是美反恐行动的重要伙伴，也因被指允许阿塔及其盟友在境内活动而成为委员会调查内容之一。委员会2025年中期报告称，巴军方支持成功削弱基地组织，但其未拒绝为阿塔提供庇护的行为“在实质上”助长了叛乱。与此同时，巴基斯坦与阿塔关系持续恶化，巴方指责后者允许巴基斯坦塔利班运动（TTP）武装分子从阿境内策划袭击，双方安全冲突不断。

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帝国的“逆子”：锡克警察的头巾、警棍与革命
帝国的“逆子”：锡克警察的头巾、警棍与革命历史 | 帝国的“逆子”：锡克警察的头巾、警棍与革命

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印度绿色氢能计划有望于2030年前吸引8—10万亿卢比投资
《印刷报》、“Gas World”网站9月24日、28日报道，印绿色氢能发展计划有望于2030年前吸引8-10万亿卢比（Rs 8-10 lakh crore）投资，其中仅制氢环节一项即可达到该规模。据氢能理事会《全球氢能指南2026》报告，受访行业人士认为印度绿氢发展势头居全球第二，仅次于中国。印新能源和可再生能源部官员表示，印计划到2030年实现年产500万吨绿色氢气，为此还需建设管道、储存、运输和港口等配套设施。印太阳能公司（SECI）近期启动区域性绿色氢能中心规划招标，拟建年产至少10万吨的氢能枢纽，并安排2.8亿卢比（28 Crore）资金支持相关规划。同时，印已向4家国有石油公司下达年产3万吨绿色氢气任务，并由SECI招标生产超72.4万吨绿色氨，约占其年进口量的25%至30%。此外，印政府正推动绿色氢能向化肥、炼油、钢铁等领域拓展，并加强电解槽、燃料电池等设备国内制造，减少对进口零部件的依赖。专家指出，印开发商在2024-2025年全球氢气承购协议中占约40%至50%，且印较低的可再生能源成本或有助于其成为绿色氢能主要供应国。

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印度央行9月月度公报显示，2025-26财年印度私营部门投资明显回暖
《印度快报》9月26日报道，印度央行（RBI）9月月度公报显示，2025-26财年印度私营部门投资明显回暖，银行和金融机构批准项目总额4.4万亿卢比（Rs 4.4 lakh crore），同比增长近19%。这些批准资金高度集中于少数几个邦。马哈拉施特拉邦获批8888亿卢比，占20.2%，取代古吉拉特邦成为最大投资目的地，后者份额从20.6%降至17.9%。马哈拉施特拉、古吉拉特、拉贾斯坦、卡纳塔克、安得拉、泰米尔纳德六邦合计占批准总额的67.1%，人口众多的北方邦、比哈尔邦、中央邦获批项目有限。计入外部商业借款和股市融资后，全年登记的投资意向达5.6万亿卢比，高于上年的5万亿。银行资金约占项目成本的55%，509家私营公司通过外部商业借款（ECB）筹资约1万亿卢比用于资本支出，298家公司通过首次公开募股（IPO）筹资2381亿卢比。数据还显示，疫情后500亿卢比以上的超大型项目明显增多，少数大项目贡献了投资的主要部分。印度央行预计2026-27财年投资前景保持健康，大型项目进展将决定投资周期能否进一步加速。

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黄云松：印度“战略透支”，对华强硬能撑多久？
在大国博弈持续深化的背景下，如何精准评估印度综合国力并把握其对华行为逻辑，是国际关系研究的重要议题。本文结合实证数据与典型案例，基于“资源—转化”框架，将印度国家实力划分为“资源实力”与“制度转化能力”两个层面进行系统考察。综合评估，印度实力结构呈现典型的“倒金字塔”特征：经济上制造业持续萎缩、外资流入下降；科技上研发投入严重不足、核心技术高度依赖进口；军事上规模可观却结构失衡、自主率低下；能源上对外依存度极高、战略脆弱性突出。与此同时，印度在政治动员、多向结盟外交与人口禀赋方面展现出超越其物质基础的战略雄心，形成“制度雄心与动员能力突出，而治理效能相对不足”的非对称结构。这种雄心与实力的严重失衡，构成“战略透支”——即战略态势显著超出物质实力可持续支撑范围的状态。在此结构约束下，印度对华行为呈现出投机性挑衅、代理人角色膨胀、经济依赖束缚与安全困境螺旋四重逻辑，使中印关系长期处于“竞争主导、底线管控”的结构性张力之中。研究 | 黄云松：印度“战略透支”，对华强硬能撑多久？

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印度裔男性已成为美国大企业董事会中人数最多的少数族裔群体
《经济时报》9月28日报道，印度裔男性已成为美国大企业董事会中人数最多的少数族裔群体。标普500成分股公司董事会今年迎来创纪录的16名印度裔男性新董事，新增人数仅次于白人男性和白人女性，供职于沃尔玛（Walmart）、西南航空（Southwest Airlines）和西部数据（Western Digital）等公司。目前财富500强和标普500公司董事会共有184名印度裔男性董事，其中77%有实际业务经营经历，约三分之二当过首席执行官，美国企业近年选董事看重的正是这种经验。与此同时，Alphabet、微软和宝洁（Procter & Gamble）等十几家美国大公司由印度裔男性担任首席执行官，但印度裔女性的晋升明显落后。值得注意的是，董事会上升势头正撞上美国收紧移民的逆风，特朗普政府大幅提高H-1B签证申请费用，印度籍申请人占2024财年获批H-1B申请的约71%，印度学生获签数量也在下降。

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美国务院希望印孟就处置孟前总理哈西娜事宜尽快达成一致
孟《商业标准报》《每日观察家报》9月27日报道，美国务院希望印孟就处置孟前总理哈西娜事宜尽快达成一致，同时强调尊重孟主权，不干涉其国内政治。据悉，美国务院9月23日于纽约外国记者中心举办题为“美国支持南亚稳定、繁荣和主权的政策”的简报会。对于哈西娜问题，相关官员指出美对此不持任何特定立场，但其认为这一事件已成为印孟两国关系中敌对情绪的主要根源，希望双方自行讨论并寻求解决方案。至于是否支持解除对人民联盟（AL，哈西娜所领导政党）活动限制，美官员表示相关决定应由孟政府作出，并称美希望继续与塔里克政府合作。同时强调美国不会强迫有关国家选边站队，而是寻求提供可行方案，表示“美毫不缺乏助孟走向繁荣的意愿”，并愿协助孟方维护其体制安全。对于孟总理塔里克（Tarique Rahman）与特朗普或美国务卿会面的问题，美方未予置评，但表示近期双方已有高层接触。