环球时政深度观察

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  • 纠错难、追责更难:谁在为错案“兜底”?—— 司法错案治理困境系列观察之一
    法治观察员.方向 2026年2月23日 23:19 北京 司法是维护社会公平正义的最后一道防线,错案则是这道防线中明显的漏洞。中央层面已构建起规范健全的法治建设制度体系,为司法公正筑牢顶层框架,但不容忽视的是,基层司法实践中纠错难、追责更难的问题,仍是群众感受最强烈、法治建设推进中最突出的痛点。不少案件存在事实不清、证据不足、法律适用明显错误等情形,当事人反复申诉却杳无音信,即便走完多轮司法程序,核心问题仍未得到实质性解决。追根溯源,顶层设计的良好初衷未能在基层落地落实,核心症结在于上级监督流于形式、内部监督全面缺位,导致基层司法程序空转,错案治理陷入多重现实困境。      错案的频发与纠错渠道的不畅,绝非偶然的“个案失误”,其深层根源直指司法能力、程序运行、监督实效、权利救济等领域的系统性短板。重庆金月亮投资公司关联的债权转让纠纷案,更是将司法治理中的此类痛点具象化,成为错案治理困境的典型缩影。该案一审(重庆市江北区人民法院审判员:肖学富)(2024)渝0105民初13085号、二审(重庆市第一中级人民法院审判长:汪骞)(2024)渝01 民终 13547号、再审(重庆高级人民法院审判长:江河)(2024) 渝民申 5143号各环节均存在明显问题,其关联案件重庆市第二中级人民法院 (2024)渝02 民终 604号(二审审判长:蒲金军)、(2024)渝02 民终 585号(二审审判长:熊峰)亦存在同类瑕疵,相关承办法官均未对案件中明显的事实认定偏差、法律适用错误、审判程序违法情形作出纠正,最终导致当事人合法权益受损。而上级部门对基层司法的监督浮于表面,未能及时发现并纠正这些明显错误,内部监督机制又完全失灵,成为错案未被及时拦阻的关键推手。      专业根基不牢:能力与理念缺位,是错案滋生的源头      错案的滋生,首因在于基层司法人员的专业能力与法治理念未能匹配司法公正的基本要求,这也是司法治理的源头性问题。部分基层承办法官专业素养不足、法治理念淡薄,办案中重结果轻程序、重单方陈述轻证据核查,对证据规则、法律适用、事实认定的专业判断流于表面,对案件背后的法理逻辑缺乏深入研判。业务不精、能力欠缺叠加责任意识缺失,使得本应在源头被阻断的错误,在司法各环节未被及时纠正、层层放行。没有过硬的专业能力作为支撑,公正裁判便失去了最基本的保障,错案也就具备了滋生的土壤。而上级部门对基层司法人员的专业考核、业务监督流于形式,未能及时发现其专业能力短板并督促整改,进一步放任了错案的滋生。        重庆金月亮投资公司关联的债权转让纠纷案,便将承办法官的专业能力短板凸显无遗。重庆市江北区人民法院 (2022)渝0105民初10065号生效民事调解书,已明确确认山江公司欠付金月亮公司 253 万余元借款本金及利息的事实,且山江公司另有数百万元到期债权,金额远超过益瑜服务部 94223 元的债权。但该案一审、二审、再审承办法官无视生效法律文书的免证效力,仅凭无直接关联的案外人材料和单方陈述,便轻率认定“借贷关系存疑”,还片面将万州区百安坝益瑜建筑设备租赁服务部(下称“益瑜服务部”)的执行不能单方归咎于案涉债权转让,完全违背民事案件的证据审查规则和逻辑推理原则。        在法律适用层面,承办法官更是混淆《民法典》第五百三十八条和第五百三十九条的适用边界,将山江公司就案涉债权以冲抵债务的有偿处分行为,错误认定为无偿处分行为并援引对应法条,对案涉债权转让中有偿处分的对价合理性、受让人主观状态等法定构成要件未作任何审查。专业判断的失范,直接导致该案从事实认定到法律适用全面出错,而上级司法部门对基层案件的法律适用审查流于形式,未对这种明显的专业错误进行纠正,成为错案持续蔓延的重要因素。        检察程序空转:民事监督缺位,把关作用流于形式        检察机关作为法律监督机关,肩负着防止冤错案件的重要职责,这也是中央法治建设设计中关键的监督环节。但在现实实践中,人民检察院检察环节的民事监督程序虚化、监督职能空转的问题并不少见,上级检察机关对基层检察工作的监督同样流于形式,未能有效督促其履行法定监督职责。人民检察院在民事检察监督审查中流于表面,对案件中的事实矛盾、证据瑕疵“睁一只眼闭一只眼”,未能起到实质性的把关作用。监督失之于宽、失之于软,本该最具刚性的法律监督,沦为“走过场”式的形式化流程,客观上成为错案的“传送带”,而非防范错案的“防火墙”。   https://mp.weixin.qq.com/s/9qs8xFzxybOGUB80EGaJEA
  • 从重庆市人民检察院第四分院电话“遇冷”:九位数电话背后,看司法为民的温度缺失
    近日,重庆市人民检察院第四分院多部公开监督电话持续占线,甚至出现九位数“无效号码”,引发社会广泛关注。这一看似简单的通讯技术问题,实则如同一面法治镜子,照见部分司法机关在践行“以人民为中心”理念时存在的执行梗阻与理念偏差。此事绝非可被忽视的“小事”,而是关乎司法公信力维护、公民监督权保障与法治服务实质化落地的关键考题。 制度性沉默与为民初心的断裂 1. 监督渠道“失能”,司法公信力持续“失血” 宪法与法律赋予公民监督权,重庆四分院公开的监督热线沦为“摆设”,本质上切断了群众便捷行使监督权的通道。持续占线与错误号码,并非单纯的线路故障,而是制度设计的形式化与执行环节的责任缺位,构成典型的“制度性沉默”。当群众“有诉求难表达、有问题难反映”,对司法“公正、高效、权威”的信任,便会在一次次忙音中逐渐消解。 2. “以人民为中心”理念悬空,服务初心出现偏差 “司法为民”的口号若仅挂于墙面,服务却止步于电话线,暴露出部分司法人员服务意识的深层懈怠——将倾听民意、回应诉求的法定责任,异化为额外工作负担。这种内生惰性,导致“司法为民”理念难以转化为行动自觉,“群众事无小事”沦为空洞表述,“为人民司法”的实践效能大打折扣。 3. 技术表象掩盖思想病根,服务意识亟待回归 将问题简单归因于“技术故障”,是典型的避重就轻。电话系统失灵只是表象,核心症结在于对群众关切的疏离与服务意识的淡漠。检察机关作为国家法律监督机关,服务窗口的“温度”直接决定群众对法治精神的末端感知,思想上的“滑坡”,才是此类问题的根本病源。 智慧服务与责任传导的革新之路 最高人民检察院推动的“智慧检务”工程,已在多地形成可复制的实践经验,为破解上述困境提供了清晰路径: - 上海实践:12309检察服务中心实现“一号通办”,整合各类诉求渠道,做到群众诉求高效响应、闭环处理; - 浙江经验:推行“检察官带案下访”制度,变“坐等群众上门”为“主动下沉服务”,将司法服务延伸至基层一线; - 高层定调:最高人民检察院张军检察长明确强调,“畅通群众诉求渠道一刻不能停,一次不畅就会凉了一片民心”,为各级检察机关划定了工作底线与行动标尺。 重庆四分院的当务之急:重拾信任,接通民心 针对当前问题,重庆四分院需以务实举措将“以人民为中心”从口号转化为可感知的服务实效: 1. 建章立制,压实首问责任 立即建立并严格执行“首问责任制”,确保所有公开电话“有人接、有记录、有处理、有反馈”,将责任精准落实到岗、到人,杜绝推诿扯皮。对因主观懈怠导致接听处置不力的,依规启动问责程序,以责任倒逼服务落实。 2. 拥抱技术,打造“指尖检察院” 整合官方网站、微信公众号、检察APP等线上平台,打造功能完备、操作便捷的“指尖上的检察院”,实现案件查询、控告申诉、法律咨询等核心服务“一站式”线上办理,让“数据多跑路、群众少跑腿”,以智慧检务打通服务群众的“主动脉”。 3. 双管齐下,畅通线下线上渠道 对现有电话线路开展全面排查、扩容与升级,确保号码准确、线路畅通;同时加强接线人员专业素养与服务意识培训,杜绝态度生硬、指引模糊等问题,让每一次通话都传递司法温度,线下渠道与线上平台形成服务合力。 4. 深化认知,筑牢为民行动根基 引导全体干警深刻领会张军检察长讲话精神,将群众的“烦心事”“揪心事”真正放在心上。把畅通群众联系渠道作为工作成效的核心衡量指标,培育“群众诉求无小事,及时回应是本分”的行动自觉,让“时时放心不下”的责任意识成为工作基因。 观察员结语:铃声之外,民心所系的回响 百姓期待的从来不是一串冰冷的九位数字,而是拨通后能获得有效指引的安心;渴望的也不是电话接通前的等待铃声,而是接通后真诚专业的回应“回响”。司法为民的本质,不在于口号的响亮,而在于接电时的用心倾听、回复时的专业负责、处置时的勇于担当。 重庆四分院电话“遇冷”事件,是一记深刻的法治警示:法治的温度,恰恰体现在公共服务的细微之处;法治大厦的根基,必然建立在人民群众的真心拥护之上。唯有破除“制度性沉默”、根治服务意识的“思想病根”,以“首问责任制”擦亮服务窗口,以“智慧检务”延伸服务触角,才能让“以人民为中心”的法治初心,从墙面标语转化为群众可感可及的司法公信力与获得感。接通电话易,接通民心难,而这份“民心相通”,正是法治建设需要持续作答的永恒课题。  
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    2025-07-07
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