多位专家直面农村无存款、无退休金老人的养老困境,不再回避现实问题的直言表态,让这一群体的养老难题再次成为社会关注的焦点。这些老人大多是上一辈的农村劳动者,一辈子守着土地劳作,没有稳定的社保体系兜底,晚年既无积蓄傍身,也无退休金可领,养老仅靠子女赡养或微薄的土地收益,面对疾病、意外更是毫无抗风险能力,他们的养老现状,是乡村振兴进程中必须直面的民生考题,而破解这一难题,绝不能靠单一力量,亟需国家、社会、家庭形成合力,织密农村养老的保障网。
专家直言,农村无存款、无退休金老人的养老困境,根源在于过往城乡社保体系的差异,以及农村养老保障机制的不完善。这部分老人年轻时,我国农村养老保险制度尚未全面普及,他们靠土地养家糊口,为家庭和子女付出了全部,却因缺乏社保缴费渠道,错失了养老保障的积累期;而农村经济发展水平有限,多数老人一生劳作仅能维持基本生活,难以有多余存款,加之部分农村家庭子女外出务工,赡养能力参差不齐,让不少老人陷入“老无所依、老无所养”的困境。更现实的是,农村老人的医疗支出是最大的养老压力,一场小病就可能花光仅有的积蓄,大病更是直接拖垮整个家庭,看病难、看病贵的问题,让他们的晚年生活充满不确定性。
破解这一难题,国家层面的政策兜底是核心支撑,也是专家强调的重中之重。近年来,农村居民养老保险基础养老金标准虽逐年提高,但各地水平参差不齐,部分地区每月百元左右的养老金,仅能维持最基本的生活,远远不够。专家建议,应进一步提高农村基础养老金的全国统筹水平,根据物价涨幅和经济发展情况动态调整,让养老金真正能保障基本生活;同时扩大农村养老保险的缴费补贴范围,对高龄、无子女、失能的农村特困老人,给予更高标准的财政补助,建立分层分类的养老补贴体系。此外,要持续完善农村医保制度,降低农村老人的看病门槛,扩大医保报销范围,将常见的慢性病、老年病纳入门诊统筹,减少老人的医疗支出,从根源上缓解“因病致贫、因病返贫”的问题。
社会力量的参与,是农村养老保障的重要补充。专家提出,应鼓励各地依托村委会、村卫生室,建设村级养老服务站,提供日间照料、助餐、助医等基础养老服务,解决农村独居、空巢老人的日常照料难题;同时引导企业、社会组织参与农村养老事业,开展公益助老活动,为农村老人捐赠养老物资、提供免费体检,针对失能老人推出上门护理服务,让农村老人在家门口就能享受到基本的养老服务。此外,可盘活农村闲置资源,将闲置的村集体房屋、农家院改造为养老驿站,整合乡村医生、志愿者等力量,形成“村级养老+志愿帮扶”的模式,让农村养老既有温度,又有实效。
家庭赡养的责任不能丢,这是农村养老的传统根基,也是专家反复强调的重点。尽管子女外出务工成为常态,但赡养老人是法定义务,各地应加强宣传引导,明确子女的赡养责任,同时为外出务工子女提供便利,比如完善农村托养服务,让子女在外安心工作的同时,老人能得到妥善照料;对于赡养老人的农村家庭,可给予一定的税收优惠、社保补贴,减轻子女的赡养压力,让家庭养老从“道德要求”变为“有政策支撑的责任”。同时,要注重发挥农村邻里互助的传统,鼓励村内低龄老人帮扶高龄老人,形成“老帮老、邻帮邻”的良好氛围,让农村养老充满人情味。
此外,专家还建议,应探索农村土地资源与养老保障的结合模式,鼓励农村老人将土地经营权流转,以流转收益补充养老资金,让土地不仅是生产资料,更是养老保障的“不动产”;同时完善农村养老金融产品,推出适合农村老人的低风险、稳收益的理财方式,让少量积蓄能实现保值增值,为养老增添一份保障。
农村无存款、无退休金老人的养老问题,事关民生福祉,事关乡村振兴的成色。破解这一难题,需要政策的持续发力、社会的广泛参与、家庭的主动担当,唯有多方携手,不断完善农村养老保障体系,提高保障水平,才能让这些为农村发展付出一生的老人,老有所养、老有所医、老有所安,真正享受到经济社会发展的成果,让农村晚年生活更有温度、更有保障。