人大代表钟南山：强制促进青少年体质健康|163

“中央七号文件（《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的简称），基本没有收到多大成效。为什么？因为没有强制性的措施，这不是一个部门的事情，这是一个系统工程。现在很多事情都是要强制性的措施，开始的时候靠自觉是没用的。”
　　“这是关系整个民族的问题。要把它放在民族能否兴旺的高度来提，否则的话，就像空气是人生存的基本要素，现在成问题了，那你谈什么GDP。要把这个问题提得早一点，看得重一点！”
　　“我觉得莫名其妙，连200米都不许游了，还规定不要测3000米，这还得了。再过几年，2000米不能跑了，再过几年，1000米不能跑了，再过几年，别跑了。那怎么行！”
　　“当然支持体育进高考的建议，这是其中一个方式。我是1955年考的大学，要是那个时候体育进高考了，我的分数会更高。”
　　当年抗击“非典”的勇士，全国人大代表、中国工程院院士钟南山现在加入了呼吁强制促进青少年体质健康的“战斗”。今年他带来了“对《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》执行情况向国务院的质询案”。
　　钟南山在质询案里附上了中央教育科学研究所2012年公布的《我国青少年体质健康发展报告》。里面被他称为“很实在”的数据显示，当前学生体质健康问题仍然突出。钟南山表示，2008年以来，学生体质健康下降趋势得到一定程度遏制，但整体上反映出来的指标值仍然令人担忧。他特别强调了其中的几个：
　　肺功能指标维持低水平：2008年学生的肺活量/体重指数优秀率仅为15.62%，不及格率为22.54%；超重、肥胖以及营养不良和低体重现象十分严重；大中小学生的耐力和心肺功能停留在一定水平：2010年小学、初中、高中、大学的学生耐力素质不及格率分别在10.64% 12.84%；学生近视率居高不下：2008年北京市10万余名初三学生视力不良率（即裸眼视力低于5.0）为69.28%，2008年上海市高中学生视力不良率达到80%以上。
　　造成如此结果的原因是多方面的，包括了生活环境和饮食方式的改变，过度保护的隔代教养方式，沉迷网络等不良生活方式，睡眠严重不足，正常体育活动时间被挤占，由于体育教师数量不足、学校体育安全保障制度缺失、场地器材缺乏而受到制约的学校体育等。
　　钟南山认为，“中央七号文件”未能收到显著成效，原因是众多学校未能开齐开足体育课。对此，钟南山建议国务院研究制定和组织实施“青少年健康促进工程”，五年一期，争取通过2至3期工程，在10至15年内彻底扭转我国青少年体质健康长期持续下降的状况，促进全民族特别是青少年的体质健康。
　　具体建议包括：第一，调整学校师生比的定额并规定学生与体育教师数量的合理比例，在有条件的地方小学逐步推行小班化教学，确保体育课时；第二，各地要结合城市改造，按照有关学校建设标准，限期消除学校体育场地不足的问题；第三，制定由相关部门组织实施的社区体育设施和组织等，确保学生在课外，特别是在假期，有场地、有组织活动。