巴西为联邦制国家,实行联邦、州、市三级管理体制,有26个州和巴西利亚一个联邦区,分为5564个市。作为目前世界上11个参政的共产党之一,巴西共产党成立于1922年3月22日,党部设在巴西首府巴西利亚,现有党员30多万人,是拉美仅次于古巴共产党的第二大共产党组织。自上世纪80年代初便开始尝试从武装斗争转入议会道路,参加了自1986年以来的各次议会选举。作为执政联盟的小成员,共产党仅占据一席内阁,即负责体育部。

巴西的共产党占领体育业的领导地位2000年从圣保罗市开始,逐渐推及联邦政府。2002年卢拉赢得总统选举,巴西共产党成为卢拉领导下的联合政府的参与党派,党史上第一次成为巴西联邦政府之一并负责体育方面的事务。

卢拉政府于2003年1月1日成立,时任共产党员安热洛-克罗斯为该政府的首任体育部部长(现为工党党员),共产党亦参与其中。克罗斯卸任后,巴西联邦检察院曾就多次运动会支出过高,以及在场馆建设土地等行为对克罗斯进行过腐败调查,只是这些调查都无疾而终。

克罗斯卸任后,另一名共产党人奥兰多-席尔瓦接任担任巴西体育部长。其实在担任体育部长之前,席尔瓦已经在巴西体育界沉浸多年:先后担任过体育部秘书长,体育教育秘书长等职务。席尔瓦任期内,巴西成功的举办了泛美运动会,并且申奥和申办世界杯成功。

2011年1月,席尔瓦在罗塞夫政府中留任原职,但是很快席尔瓦的腐败丑闻开始曝光。巴西《阅读》周刊首次曝光席尔瓦涉腐传闻。 一名承包商供认,席尔瓦借助自己所在政党的一个非法集资项目索要回扣。 随后,多人“挺身”供述席尔瓦借助公共体育项目非法敛财。 包括他从多项政府合约中牟取总额高达4000万雷亚尔(约合2300万美元)回扣,装进自己和所在政党的腰包。 此外,他还涉嫌滥用政府信用卡,为家人支付生活费用。2011年10月,席尔瓦在一片指责声中递交了辞呈,但是从始至终他都否认一切腐败指控。

2011年10月28日阿尔多·雷贝洛接替体育部长,雷贝洛——又一位巴西共产党员。雷贝洛曾经连续六次当选巴西联邦众议员。他曾担任联邦众议院议长和联邦政府机构关系部部长。在自己的就职仪式上,雷贝洛首先强调了自己的前任部长席尔瓦是清白天无辜的,是受害者。

对于巴西总统罗塞夫任命雷贝洛接替辞职的体育部长奥兰多-席尔瓦,反对派提出了严厉批评。反对派认为,在巴西共产党掌控之下,体育部内已经形成一个腐败圈,因此体育部应该由其他人来接管。

在素以社会法律体系极其复杂、劳动保障体系极其健全以及劳工效率低下闻名的巴西,巴西共产党的“两会”筹办工作进展并不顺利。

巴西参与筹备世界杯和奥运会的有四方:联邦、州、城市三级政府和独立于政府之外的组委会。巴西的市、州和联邦三级政府坚持在动工前制定详细的规划和成本预算,以避免再次出现2007年里约泛美运动会时遇到的问题。(该届泛美运动会的最终成本是初始预算的六倍)

协调意见需要相当时间,程序也比较繁琐。由于工程审批程序过于繁琐,巴西世界杯和奥运会的筹备工程一直进行得比较缓慢。2011年03月,时任巴西体育部长的奥兰多·席尔瓦向国会求助,希望国会能够简化这些审批程序,从而使与世界杯和奥运会有关的工程能够顺利完工。截至目前,世界杯12个比赛球场,有六个已经完工,剩余六个预计将于今年年底完成;城市交通建设步伐缓慢,因为资金问题,计划中的高铁建设将近停滞,在奥运会开幕能否投入使用都是疑问。此外,航空载客、宾馆接待等方面也颇让巴西人头疼。

2010年1月,巴西国会通过预算法案大幅削减了世界杯筹办经费的数额。原来,此前为了举办世界杯,巴西政府已经决定斥资73亿雷亚尔(1美元约合1.95雷亚尔)帮助12个承办城市改善包括比赛场馆、道路、港口和旅馆在内的各种基础设施。

不承想,这些承办城市2009年7月份向政府提交的额外预算报告显示,巴西政府还需跟进203.8亿雷亚尔的资金,两者相加高达277亿雷亚尔,约合141亿美元,这个数字无论如何让人无法接受。仅巴西利亚和福塔莱萨这两个城市提交的额外预算就达到70亿雷亚尔,高于南非世界杯的总投入(35亿美元)。

此间,巴西《圣保罗报》就抨击承办城市提交的预算报告中存在猫腻。政府与体育高层也对于承办城市的“狮子大开口”非常反感,当时的体育部长奥兰多-席尔瓦则强调:“不要指望联邦政府会当冤大头,不要漫天要价。”国会预算法案出台后,一些承办城市不得不修改设计方案,同时他们也提醒巴西政府和足协,预算“瘦身”可能导致场馆条件不符合国际足联对于举办世界杯的要求。

自巴西获得世界杯主办权以来,经历了多座球场工人罢工的事件。2011年世界杯倒计时1000天之际,巴西总统罗塞夫等巴西政要来到世界杯场馆之一的:贝洛奥里藏特市米内罗体育场视察。结果,米内罗体育场的建筑工人举行了罢工,要求增加工资和各种福利。体育场周围,数百名建筑工人拉起横幅、通过扩音喇叭表达自己的主张。据悉,米内罗球场的工人曾在今年6月组织过一次为期一周的罢工,那次罢工在劳资双方签署了一份承诺书之后结束,但至今资方也没能履行协议,于是工人们决定在总统面前再次施压。

2011年8月,由于施工中的一次爆破造成一名建筑工意外受伤,工人们决定为了自身利益发起罢工,有近2300名建筑工人在罢工中要求改善工作环境,提高工资待遇及医疗保险。

2012年4月,巴西东北部负责世界杯足球赛场馆建设的工人,又举行了为期一周的罢工。工会领袖戈梅斯宣称,巴西在12个城市有超过2万名工人奋战在场馆建设中,但南部工人的工资几乎是东北部地区的两倍。一周之后,东北部工人工资增加了10.5%,福利待遇也有了相应提升,罢工停止。值得一提的是,2012年8月,全国一些联邦警察当天罢工,向政府施加压力,寻求更高薪水。

因为世界杯各项工作进展并不顺利,巴西体育部长还与国际足联打起了嘴仗,因为国际足联秘书长瓦尔克曾放言,“得在屁股上踢一脚,巴西才能往前走”。“批评是可以有的,但应该有个限度” 奥多·雷贝洛回应说。

尽管巴西跻身金砖四国,经济以7%的高速增长,但包括交通在内的基础设施明显落后。2010年中国一跃成为巴西最大的海外直接投资来源国,2009年还取代美国,成为巴西的最大贸易伙伴。而在“两会”推动的基础建设上,自然也少不了中国制造的痕迹。

2012年,中国北车股份有限公司与里约热内卢州政府签署了60列240辆轻轨电动车组供货合同,合同金额为3亿美元。这是巴西第二次与中国北车签署采购合同。中国北车称,这批车辆将直接服务于巴西2014年世界杯和2016年奥运会,并实现该州城铁公司运营车组的更新换代。此次合同产品全部到位后,中国产列车将占里约热内卢在轨列车总数的50%。

除了向里约热内卢提供新造城铁车辆外,还将对里约热内卢轨道交通公司现有的73列城铁列车进行设备翻新。目前里约州城铁线路上运营的多为上世纪80年代的老旧车型。

共产党员冈萨乌斯从2007年里约申办奥运之初就是联邦政府的协调人,在谈及巴西的“两会筹备”时,冈萨乌斯坦言:““我们需要来自中国的供应商,尤其在三个方面:技术、安保、体育设施,当然还有铁路。现在巴西市场上大部分供应商还是美国的。”

巴西里约州政府为了改善水上交通的安全性与舒适性,满足举办2016年奥运会接待全世界游客的需要,进行了项目全球招标。中国海运所属英辉南方造船(广州番禺)有限公司从来自22个国家的同行中脱颖而出,获得了设计、建造7艘载客量在2000人以上的全铝质客渡船的政府采购合同,金额约1.1亿美元,计划24至30个月完成交付。这些客船将用于巴西瓜那巴拉湾的乘客交通运输,往返于里约热内卢市和尼泰罗伊市。

里约-尼泰罗伊客位渡轮由里约Barca S.A.公司运行,是横跨里约和尼泰罗伊两市间海湾的水路客运渡轮线路,日平均运量12万人,是西半球最繁忙的客运渡轮线路。

美的空调早在2003年,就开始加大在南非等金砖国家的市场拓展力度。2013年5月3日, 2014年世界杯举办场地之一的贝洛赫奥球场制冷工程中标结果公布,美的商用空调最终中标。贝洛赫奥球场将在世界杯比赛中承办六场小组赛和两场淘汰赛的比赛, 其整体翻修投资额为1.65亿美金,预计从9月进入内部装潢阶段。

作为美的开利拉美合资公司的主要品牌之一,在开利品牌已于前期拿下同城另一个球场格里米奥体育场制冷工程的前提下(巴甲传统强队格里米奥的主场,非世界杯球场)

作者:唐天