重磅!足管中心正式撤销管办分离迈出坚实一步|中国足球|事业单位|国家体育总局|管理局|足协

网易体育1月6日报道：

根据国家事业单位登记管理局管辖事业单位办事项办结通知显示，国家体育总局足球运动管理中心于1月5日注销登记。此举意味着足协与国家体育总局脱钩，中国足球也向管办分离的职业化进程迈出了坚实的一步。

国家体育总局足球运动管理中心于1995年1月3日成立，是国家体育总局直属事业单位。同时，又是中国足球协会的常设办事机构，被赋予对足球运动项目全面管理的职能。

国家体育总局足球运动管理中心主要任务是：根据国家的体育方针和政策，统一组织和指导全国足球运动项目的发展，推动项目的普及和提高，通过发展必要的经营活动，为本运动项目的发展积累资金。

由于历史遗留问题，国家体育总局足球运动管理中心与中国足球协会一直是两块牌子一套人马。中国足协既办赛又监管的现状，不符合当代足球职业联赛运作模式。

2012年2月10日，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》在中国足协特别会员代表大会投票通过后正式推出。通过改革，将联赛办赛职能从中国足协剥离，成立职业联赛理事会负责实施。同时，鉴于联赛本身所具有的特殊社会公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同职能的专业机构实施。

当时提出的改革主要措施包括：

一、成立职业联赛理事会。中国足协授权其负责职业联赛相关事宜，不再设立中超、中甲联赛委员会。

二、完善职业联赛监督体系。逐步理顺和建立国家体育总局、中国足协、职业联赛理事会、中超公司分级管理层次，形成联赛的监管机制、行业自律和约束机制、社会舆论监督机制。

三、做大做强中超公司。根据与中国足协签署的授权协议，中超公司代理经营和开发中超联赛整体性商务资源，同时接受委托代理中甲联赛的商务开发。中超公司将逐步实现职业联赛商务开发一体化运作，根据发展需要设立子公司或分公司。通过对中超公司的优化组合，达到整体提升职业联赛品牌价值的目的。中国足协授权职业联赛理事会对中超公司给予指导，两者不存在隶属关系。

但《中国足球职业联赛管办分离改革方案》出台后，足管中心与足协两块牌子一套人马的问题依然没有得到解决。

2015年2月27日，习近平主持中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，会议指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。

2015年3月16日，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》，方案共有50条改革措施，足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩，这些振奋人心的内容都写进了方案。

根据这份改革方案，将改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置等方面拥有自主权。对于足协的领导机构，《方案》明确规定中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，保证足协领导机构的专业化。

在职业联赛方面，《方案》规定要建立具有独立社团法人资格的“职业联赛理事会”，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。

一直以来，“假赌黑”是困扰中国足球发展的“毒瘤”，在这方面《方案》规定将完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。

2015年8月17日，国家体育总局将宣布撤销“中国足球运动管理中心”这块牌子，在中国足球管理“去行政化”方面迈出实质性一步。2016年2月，“国家体育总局足球运动管理中心”已经撤销，中国足协将以社团法人的身份对中国足球各项事务进行监督、管理。

1月5日，在相关登记部门公布的注销登记名单中，“国家体育总局足球运动管理中心”赫然在列。国家体育总局足球运动管理中心注销登记，意味着中国足协将成为独立的社团法人，同时也向管办分离迈出了坚实的一步，这才是中国足球向职业化发展的方向。