网易体育1月19日报道：
今天下午，中国足协官方公布了中国足球新政18条。中国足协明确表示18条是针对中超俱乐部的非理性投资、财务严重入不敷出以及青训体育薄弱等问题，总结起来，中国足协的18条，一是为了限制烧钱、理性投入，二是大力发展青训。
中超联赛的引援花费在过去几个赛季里引起了世界瞩目，尤其是从上赛季开始，中超外援的转会费从1500万欧元级别一跃提升到5000万欧元级别。与此同时，中国足球国字号却开始青黄不接，国青、国奥以及成年国家队战绩糟糕。可以说，中国足球已经进入到一个十字路口，这个时候进行改革也在情理当中。
限制烧钱：统一财务账户、控制转会费和薪资投入、取缔签字费
调整外籍球员上场规则，上场外援调整为累计3次，目的就是让中超球队缩减外援名额，限制中超球队烧钱。职业俱乐部落实统一的财务账户。俱乐部应作为独立的法人单位开展经营活动，减少俱乐部对母公司、股东企业的资金依赖。中国足协将聘请第三方审计公司对职业俱乐部进行统一的财务审计工作，对俱乐部资金来源、支出情况、青少年梯队费用的使用情况、球员薪酬支付方式进行着重检查，并将俱乐部相关收支情况进行社会公开。对于严重资不抵债的俱乐部，取消注册资格。
建立俱乐部转会投入调节基金制度。研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金用于青训等措施；完善和落实球员转会过程中的培训补偿和联合机制补偿，实现谁做青训培养，谁受益；根据联赛和俱乐部收入状况，合理确定职业俱乐部每年用于支付球员薪酬的资金比例。对超出规定者予以政策调节。打击职业俱乐部支付签字费、签订阴阳合同等违规违法的行为。对于扰乱正常转会秩序、签订阴阳合同的俱乐部、球员、球员代理人进行严肃处理，直至取消注册资格、终身禁止从事足球活动；制定职业俱乐部财务监管办法以及财务运行标准等，审查俱乐部财务情况，对于连续三年超过亏损标准的俱乐部不予准入。
可以说，中国足球职业化以来，因为俱乐部没有实施统一的财务账户，没有确定球队用于支付球员薪酬的资金比例，没有一套完整的财务监管办法以及财务运行标准等，导致足协根本无法审查俱乐部在引援时的相关状况。上述方面直接导致了俱乐部在引援时转会费方面的不透明，甚至出现了虚报的现象，另外不少俱乐部以及球员在签约时存在超额签字费以及阴阳合同等违规违纪行为。尤其是阴阳合同，这在以往一直存在，一旦俱乐部和球员发生矛盾，双方很难妥善以及及时解决。
另外一块就是薪资。现在中超球队支付的工资太高，外援的工资更是达到了惊人的2000万欧元级别以上，而本土球员的工资很多也都在1000万元人民币以上，此外还有高额的赢球奖金等等。
中国足球没封顶的转会费以及薪酬，很不明显不是健康联赛联赛应该出现的，中国足协限制烧钱也是为了中超联赛的稳定发展。
发展青训：青训支出超15%、完善梯队建设、设青训总监
中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少2名U23国内运动员，其中1名U23国内运动员应为首发运动员。此举就是要逼迫中超俱乐部接下来大力发展自己的青训体系，如果青训搞不好，那么首发的U23球员就是球队的短板，最终影响球队的成绩。
中国足协规定，通过准入标准的完善，引导职业俱乐部提高梯队建设标准，中超俱乐部应至少具备U19、U17、U15三级梯队，而且俱乐部应该设置青训总监，中超俱乐部的青训总监应持有中国足协颁发或认证的职业级教练员证书，俱乐部应具备训练基地。很明显，足协的意图很明显，青训不是样子，各支球队必须把青训质量提升上去。
如今中超以及中甲俱乐部，只有鲁能、绿城以及恒大等少数俱乐部的青训投入巨大，很多俱乐部只是以引援为生。为了搞好青训，足协明确表示职业俱乐部每年在青训上的支出不少于全年支出的15%。比如说，有些中超俱乐部一年的投入是5个亿，那么青训投入必须超过7500万元。
建立俱乐部转会投入调节基金制度，研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金用于青训等措施。如果有些豪门俱乐部天价引援外援，那么他们也必须按比例把一部分钱用于青训。也即是说，引进强援不是不可以，但必须和青训同步。
作者：乔麦
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