来源:环球时报

应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,英国外交发展大臣拉米于10月18日至19日对中国进行正式访问。作为英国新政府首位访华的内阁大臣,拉米此行将围绕落实两国领导人8月通话达成的共识,就增进战略互信、加强各领域对话合作深入沟通。这也是斯塔默政府调整英国对华关系的最新行动,被舆论赋予了改善以及为双边关系重回正轨创造积极条件的期待。

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王毅会见拉米 资料图

据报道,斯塔默首相上台后“收件箱里堆满外交难题”,其中之一就是“纠正近年来对华政策的混乱”,这也成为本届英国政府的重要变革方向。从外部看,英国已经意识到中英近年来的接触和联系大大落后于其他大国,尤其是在G7中成了“绝对的局外人”,产生了危机感;从内部看,英国经过近年来的曲折反复,也认识到中英不应也不可能走向相互隔绝,反思乃至呼吁对华合作的声音在上升。这些都构成了英国方面调整对华政策的背景。在拉米之后,英财政大臣里夫斯据称也正在考虑访华。

从今年4月英国时任首相苏纳克讲出所谓中国是英国经济安全“最大的国家威胁”的惊人之语,到现在新政府的积极改善对华关系之举,伦敦转变基调背后的根本因素还是中英之间发展相互关系的内在需要。一段时间以来,在相互尊重的基础上,中英在外交、经济财金、能源、防务等多个领域展开高层互动和对话,双边关系释放出企稳信号。

应该说,两国选择从加强经济联系入手,是基于当前两国关系现实的务实选择。近年来两国“政”虽冷但“经”仍热。目前,中国是英国在亚洲的最大贸易伙伴,英国是中国在欧洲第三大贸易伙伴、第二大投资目的地和第三大外资来源地。英国一直是中国企业登陆欧洲市场的首选目的地之一,在英国政府高度重视的能源转型上双方合作的前景十分广阔。而英国商界普遍希望改善对华经贸关系,特别是在“脱欧”后,英国需要开拓新市场。

不过,拉米此访能否结束英国对华外交和对华政策的“混乱”和迷航状态,实现两国关系全局性的改善,还有待观察。英国新政府的对华思维能否摆脱美式对华战略竞争思维和新瓶装旧酒的“三分法”,在坚持战略自主的基础上,走出一条以务实理性态度追求稳定互惠中英关系的新路,这是一个考验。局限于目前的作为,不从根本上走出前些年导致中英关系陷入低谷的政治框架,恐怕很难。一些英国舆论也在质疑,政府如何在对华合作、竞争和挑战以及与美对华政策协调方面取得平衡。

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图为中国和英国国旗 资料图

此外,当前英国国内在对华态度上仍然处于比较多元甚至矛盾的状态,双边关系企稳的基础并不十分稳固。从拉米访华前英国国内部分施压的舆论看,其中仍然存在对中国的意识形态偏见,以及“中国威胁论”和相关变种,甚至还有一些就是纯粹不希望中英关系好的声音。如何能够顶住这些压力,实现对中英关系的准确评估,摆脱近些年泛政治化、泛安全化的严重负面影响,切实认识到中英之间的共同利益和合作需求,激活已有机制、创造合作的有利氛围,应是英国调整对华政策追求的重要目标。

英国新政府此前表示,要“以一种长期和战略性的方式”来管理中英关系,我们希望这能成为一个新的认知起点。中英之间固然有制度差异和文化社会层面的不同,只要能做到相互尊重、互利共赢,两国关系完全可以开始一个稳定互惠的新阶段。此前,针对英方提出的“竞争、合作和挑战”这一3C原则,环球时报社评建议了一个更好的“新3C原则”——交流、共识和合作(Communication,Consensus and Cooperation),在拉米访华的背景下我们愿意重申这一建议,并希望双方在务实理性原则的基础上能够取得成果,造福两国人民、共同应对全球挑战。

延伸阅读:

英国外相访华 媒体:中英关系或迎一次修复与重启之机

拉米的态度则是,英国政府要接受现状。现状就是中国正在崛起。同时,巴西、印度、沙特阿拉伯和阿联酋——都已在谈判桌上占有一席之地。它们和其他国家有能力塑造所在区域的环境。

文 | 海上客

英国外交发展大臣拉米将于今(10月18日)明两天访华。这是昨天下午外交部发言人毛宁所宣布的消息。

总感觉拉米此次访问,是中英关系的一次修复与重启之机!

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英国外交发展大臣拉米

01

在宣布拉米将访华以后,在昨天的外交部例行记者会上,毛宁在回答记者提问时表示:

此访是英国新政府首位内阁大臣访华。

紧接着,毛宁还进一步说:“双方将围绕落实两国领导人8月通话达成的重要共识,就增进战略互信,加强各领域的对话合作,深入沟通。

“中方愿同英方一道秉持伙伴定位,坚持开放合作,促进互利共赢,推动中英关系行稳致远。”

回想英国外相访华,当然本身该是正常的外交活动。然而,在去年8月30日克莱弗利访华时,仔细点数,他竟然是时隔五年第一个访问中国的英国外交大臣。

诚然,这当中有一大缘故——新冠疫情。然而,即使如此,在疫情爆发之前,英国外相也有一段时间访华。上溯的话,克莱弗利之前的英国外相访华,发生在2018年7月,当时担任外相职务的是杰里米·亨特。

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克莱弗利在去年8月30日访华

中英关系在近10年前曾达到一个高潮,所谓“黄金时代”。然而之后却急转直下。问题到底出在哪里?

哪怕英国在特朗普担任美国总统以后紧跟美国,也不妨看看,即便中美关系之中,外交部长级别甚至更高层次官员之间的沟通,其实也是没有断过的。英国确实在某些方面用力过猛。乃至到了苏纳克出任首相后——

尽管他还算保守党阵营者,却也在多次公开发言中表示,要改善与中国的关系。因此才有了派遣克莱弗利访华的举动。然而,不得不说苏纳克上台时的保守党政府,真是内忧外患。乃至刚结束访华的克莱弗利不得不离开外相职位。接替他的则是前首相、当年号称中英进入“黄金时代”的卡梅伦。

本来,资深政客卡梅伦该对后辈苏纳克来个“扶上马送一程”,哪知道马还没扶正,苏纳克内阁总辞职!

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英国前首相卡梅伦 图:新华社

02

在苏纳克之后,工党接替执政了十多年的保守党,上台之际的斯塔默频频谈到要与中国改善关系。

而海叔注意到,刚上任之际的拉米,在美国《外交事务》上发表了一篇文章:《为什么要支持进步现实主义——英国为何必须规划新的全球路线》。

这篇文章不仅提及要重视英中关系,还提到如今的中国“经济规模是英国的五倍多”。然而,“历届保守党政府没有重视这一点”。在拉米看来,无论是英国如何看待中国的问题,还是看待“全球南方”的视角,保守党都是有问题的。

海叔不得不说,如果借着拉米所说的保守党视角,那么,在2019年中国香港地区发生“修例风波”时,英国的一些做法的症结何在,也许确实能够找到一点。

拉米如此写道:“保守党政府都深深陷入怀旧情绪,拒绝承认英国在世界上的地位。”

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英国前首相鲍里斯·约翰逊

他还揶揄2017年担任英国外相的鲍里斯·约翰逊在访问缅甸时,公开朗读一首殖民主义诗歌。

拉米的态度则是,英国政府要接受现状。现状就是中国正在崛起。同时,巴西、印度、沙特阿拉伯和阿联酋——都已在谈判桌上占有一席之地。它们和其他国家有能力塑造所在区域的环境。

有趣的是,作为即将上任的英国外相,在美国颇具影响力的杂志上发表外交关系领域的重要文章,他还是不得不写道,那些新兴经济体国家“越来越无视欧盟、英国和美国。”

海叔个人认为,拉米将英国与欧盟、美国放在并列的位置:

对英国国内来说,仍然可以让一些人认为英国颇有国际地位;

对美国来说,则能让一些政界人士感觉,英国毕竟脱欧了,在西方形成了美国理想中的美英共同对付欧盟的感觉;

在欧盟来说,可以让欧盟感觉英国并没有与美国完全一致。

反正,看似无心地书写,实际上暗藏玄机!

更有甚者,明明拉米认为卡梅伦时期的脱欧公投是一个巨大的错误,但他起码在上任外相之际并不准备改变什么。

承认现状,并努力做得更好,也许就是拉米的行事方式!

03

中英关系确实犹如风向标!

在海叔看来,当下的大英,再怎么出现若干怀旧人物也没用。时代洪流滚滚向前。

如今:

既不是第一次工业革命之后英国国力极度膨胀之际;

也不是英国追求全球霸权,成为“日不落帝国”之时。

还需注意,在中华人民共和国成立之初,英国就承认新中国。但中英建立大使级外交关系则要到1972年3月,亦即时任美国总统尼克松访华之后。

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7月5日,担任首相的基尔·斯塔默在英国伦敦唐宁街10号首相府前准备发表讲话 图:新华社

英国比许多西方发达国家更早承认新中国,并发展一定程度的外交关系,在海叔看来,在英国来说最为关键的一点是想暂时保住在香港的利益。

但只要中美关系没有明显改善,英国就不敢发展与中国的大使级外交关系。

而当中美关系融冰以后,中英关系也就火速升温。

类似的情况发生在日本和不少欧美乃至大洋洲国家。

但英国仍有其特殊性。

世人皆知美英特殊关系。但海叔个人认为,当年从大英独立出去的殖民地多了,之所以美英有特殊关系,最为关键的一点还是美国的实力。

而从拉米外相上任时所发表的文章看,他看出了世界大势的变化。

希望他这次访华取得成功吧!

另外还得说一句,就在10月17日外交部例行记者会上,毛宁在回答另一问题时,还专门说到香港。在毛宁看来,中国香港地区是世界最自由经济体。

烦请拉米告知英国一些人士!