为期四天的第十二届中国国际软件和信息服务交易会6月19日上午在大连世界博览广场启幕。本届软交会主题锁定“智城市，酷生活”，聚焦IT智能在城市建设和日常生活中的实际应用，展现智能化、移动化、云端化、虚拟化的未来生活。国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民在现场发表了题为“宽带中国与大数据战略”主题演讲。

国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长 高新民

以下为大会实录：

各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家早上好!很高兴有机会被邀请来参加第十二届中国国际软件和信息服务业交易会，大连的软交会第一届、第二届、第三届我都来过，回顾盛况还是历历在目，今天看到大连软交会又有新的议题和新的规模，感觉到非常高兴。首先请允许我代表中国互联网协会对软交会的胜利召开和大连市政府邀请我来参加表示感谢!

今天我感觉到软交会的主题——软件的力量，这个题目出的很好。现在大家都知道，整个信息通信技术进入了一个新的时代，我们经常讲大数据、云计算、物联网和很多新的概念、新的词汇，我想可能把这些概括起来讲还是用软件定义一切，加上万物联网这样两个概念能够概括的更准确。其实，现在包括网络本身也需要软件来定义，使网络更加智能化、更加有效、更加能够提供服务质量和效率。

今天给我出的题目是讲宽带中国和大数据战略，这个题目因为时间非常有限，我简单给大家讲一些观点和数据。

首先，应该说宽带发展战略的重要性，目前全世界都取得共识，包括在我们国家。早在2008年全球金融危机发生以后，很多发达国家刺激经济的计划就是用宽带的投入、宽带的建设作为重要的措施，它是一种短期刺激和长期发展相结合，这个带头的国家还是美国，美国当时提出来十年的宽带国家计划。我们国家我认为当时4万亿的投资应该说还没有完全把这个事情放在重要的地位，但是到2013年，我们的正式发布了宽带中国的战略。

宽带信息网络作为一种战略来说更具有长远意义，有些地方还不是很清楚，我觉得今天我们讲软件的力量，软件定义一切，万物联网，其实基础就是宽带，没有宽带大数据不可能实现分步存储和分步计算。

所以宽带问题，我个人认为应该把战略地位进一步重申。目前，我们在宽带战略基本是三个目标：第一个目标是提速，现在宽带中国要求在第五年，也就是明年，城市里面平均家庭中下载速度要达到20兆以上，农村要达到4兆以上，应该说这个问题在发达地区或者发达城市没有什么大问题。但是，第二个目标，宽带普及率非常艰巨。第三个目标，宽带的应用，目前我们国家固定的宽带普及率有相当的提高，现在固定宽带到去年年底达到接近2个亿，人口普及率达到接近14%。但是，跟发达国家相比，普及率仅达到一半，有明显的差别。

第二网速，现在宽带网速不是云的服务，现在在讲用户体验网速或者实际下载网速，国际商的测量方法，我们现在国内也有标准测试用户的体验网速，目前也对我们国家的平均网速做了测试，我们排在第43名，按照美国的一个公司做的测速，我们排在66。我们的网速有大幅度提高，我们现在在城市里面，基本到今年年底能够达到4兆以上，应该说提高的很快，但是在国际上的位置仍然不是很高。

第三是无线宽带加速，无线宽带和WIFI，目前我们WIFI规模不小，几家运营商推出了公共WIFI已经有580多万，但是利用率，本身真正贡献度应该说还有很多潜力可挖。

最后一点，互联网能力大幅度提升，人均差距拉达，网间互联网宽带、国际出口宽带大幅度扩容，网络性能不断改善，但人均指标仍然不高。

宽带在各个领域的广泛应用是宽带中国的重要目标，也是核心的关键，没有应用，宽带提速没有重大应用，而这种应用成为大数据发展的基础，而大数据应用也会提升宽带价值，这就是宽带和大数据的关系。

大数据为什么那么重要？其实大数据本来就是承载的，某一个城市装了摄象头，采集的数据规模非常大，目前互联网上，在社交网络和移动网络的推动下，大量数据时刻在产生。但是大数据的重要性，其实在多年以前，很多年前就强调过信息资源是重要财富和生产要素。信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软食里和竞争力的重要标志。未来数据将会如土地、石油和资本一样，成为经济运行的根本性资源。但是，任何存在变为资源必备两个调整：有技术手段，有产生价值的需求。大数据技术的发展具备了这些条件。

另外一方面，到底怎么样应用大数据，这个问题大家在探索，大数据到底满足什么需求？产生什么样的价值？目前来说还在探索阶段，这是我的看法。大数据带来的机遇，我认为首先要认识大数据不仅仅是数据大，也不仅仅是种类多、变化速度快，我认为不仅仅是这样的认识，应该全面的认识到4V特征，第一是资源，第二很重要的是观念，大数据为什么那么重要？大数据能够改变人类认知事物的方法，这个观念非常重要。第三，大数据的技术要继续发展，在大数据采集、存储、管理、分析、展现方面要继续创新。第四，大数据的价值很重要，主要体现在，大数据对社会发展的需求，应该普及应用，产生价值，在应用过程中，产生大数据的产业。

大数据的机遇，我个人认为主要在三个方面：第一个最最重要的机遇，就是大数据的大潮促进全社会树立信息是资源、信息是财富、信息是生产要素的观念，现在是时候了，每一位领导同志，每一位企业，每一位社会上的成员，都应该建立起这样的观念，这样的观念对我们促进整个国家的发展方式的转变有极大的作用。第二，本身大数据起源于互联网，正在向互联网以外的领域破散，在过程中正围绕数据形成新的产业生态，包括传统产业的转型。第三，大数据的跨接融合会全面提升社会的智能化设备。

目前，我们要抓住大数据的机遇，我们还面临一些挑战，我认为主要是这四个方面：第一个方面就是目前大数据的数量和质量都远远不够;第二，我们尽管有大数据，但是政府掌握了大数据的开放，还没有完全破冰，刚刚开始在研究，另外，大数据本身社会的共享、交易机制还没有完善。第三，大数据技术本身的创新发展也有很大的空间。最后，大数据的数据保护的法定秩序带来挑战，特别是个人隐私和公共安全，这些挑战也需要面对。

政府应该在大数据发展过程中抓住机遇，迎接挑战：第一应该鼓励大数据企业和技术，还有我们的传统行业进一步融合，能够促进技术创新和技术扩散;第二，在公共领域，首先要把大数据的应用找到有价值的产品和服务;第三，政府自己掌握的大数据应该开放，现在国际上有个说法，政府开放的数据，除非有国家的机密、商业机密和个人隐私之外的都要开放。最后，应该加强特定数据的保护。

我就讲这些观点，供大家参考，讲得不对的地方，欢迎大家批评指正，谢谢大家!