文/贺树龙

专车终于合法了！

7月28日下午，国务院新闻办公室举行发布会，公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》（以下简称“新规”）的正式实施内容。此前（去年10月10日），上述两文件曾公开征求意见，今天经过修改后的版本正式亮相，意味着草莽生长的专车行业终于获得法律法规的认可，进入到了全新的发展阶段。

根据新规，网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理；明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”；规定网约车行驶里程达到60万千米时强制退出；驾驶员也需要取得相应的从业许可等。

那么，新规对于行业、用户、司机和专车平台的影响究竟如何呢？网易科技记者采访多位行业专家后总结出如下几点：

行业：有法可依，迎来利好

首先，新规利好专车行业整体发展。过去两年，专车行业的发展可谓突飞猛进，但问题也随之频频出现，比如专车和出租车的对抗、专车司机和运管部门的冲突、专车企业之间的不健康竞争，以及屡屡出现的用户安全事件。这些问题想要彻底解决，必须从对专车行业定性和规范做起。

此次新规出台，可谓正式承认了专车行业的合法地位，不少问题也随之而解。比如，专车和出租车、专车司机和出租车司机一样，市场地位今后同样被法律法规认可，由于规则缺位造成的混乱问题将会大大减少。另外，由于新规对专车平台和司机提出诸多要求，客观上也会促使他们提高准入门槛和服务水平。对于行业发展来说，新规可谓是一剂良药。

用户：价格和服务提升

去年的专车草案一度规定“专车价格不得低于出租车价格”，并对专车平台的促销活动提出了诸多限制，但今天公布的新规中弱化了这几条。虽然如此，但专车价格提升已成定局。首先，专车提价有利于和出租车错位竞争，避免矛盾激化；其次，专车平台烧钱竞争已久，提价从而减少亏损是共同心声；第三，专车新规的准入门槛，会使得供给量减少，在需求不变的前提下，提价也是市场需求。

当然，提价之外，专车服务也会相应提高。新规对专车车辆和司机有准入要求，要想获得从业资格，车辆必须符合相应标准，司机也必须接受培训并通过考试。相比过去鱼龙混杂的从业状况，今后专车司机和车辆的服务水平将得到提升，对于用户体验和安全状况的改善意义重大。

司机：兼职人员减少，平均收入提升

对于专车司机来说，拿着安装有滴滴、优步APP的手机就能立刻上岗的日子一去不复返了。要想从事专车服务，司机必须参加培训并通过考试，凭证上岗，车辆也要遵守新规的报废规则。这一准入门槛的提升，会使不少兼职的专车司机放弃从事专车服务；当然，过去担心不合法被扣车而不敢从事专车服务的人群也会重新考虑加入专车队伍。但总体来说，专车供给量减少是大势。

在专车价格提升、司机队伍减少的背景下，今后专车司机的平均收入会有上涨，平台之间为了争夺司机想必也会出台一些保护司机利益的措施。这对专车司机来说是利好。当然，大部分专车司机关心的是——今后上路不需要再担心被扣车和罚款！专车这碗饭，可以安安心心吃下去。

平台：C2C获益最大，B2C面临挑战

以滴滴和优步为代表的C2C模式（提供服务和享受服务的都是个人），从新规中获益最大。此前一度传言，C2C模式将不被新规认可，现在看来是虚惊一场。C2C模式因为具备规模大、成本小、模式轻等特点，一直被广泛看好，新规可谓打了一针强心剂。

以神州专车为代表的B2C模式（企业向个人提供服务），此前一直宣称自己的运营方式符合政策要求，现在看来，这一优势不再是优势。而在C2C合法合规之后，B2C将面临持续的价格挑战。因为车辆、司机等成本较高，B2C模式扩张快不起来，短期要想盈利也并不容易。

需要提醒的是，新规不是终点。各地政府对于专车行业的话语权仍然比较大，具体细则出台和实施过程中肯定还会有各种各样的摩擦和问题。但无论如何，专车新规开了一个好头，对于专车这个创新行业给予了法律认可。

下次打（开）专车，终于不怕被运管突击了！