前总统川普周二承诺,如果他在2024年重新入主白宫,将颁布一项行政命令,终止非法移民2子女与生俱来的公民身份。

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周二(5月30日),川普在社交媒体上发布的一段政策视频中说,“作为我在新任期第一天的确保边境安全计划的一部分,我将签署一项行政命令,向联邦机构明确表示,根据对法律的正确解释,今后非法移民的子女将不会自动获得美国公民身份。”

川普周二声称:“我的政策将扼杀继续非法地移民(来美)的主要诱因,阻止更多移民到来,并鼓励那些在拜登政策下非法来到美国的人,返回他们自己的国家。”

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川普说,“我的命令还将结束所谓的‘生育旅游’(birth tourism)的不公平做法,按照这种做法,来自全球各地的数十万人在怀孕的最后几周蹲在旅馆里,为的是以非法的方式让孩子获得美国公民身份,然后,通常利用‘连锁移民’(chain migration)来插队,为自己和家人获得绿卡。”

“这是一种非常可怕和令人震惊的做法,但我们却还在让它继续下去。父母中至少应有一人是美国公民或合法居民,孩子才能符合公民资格。”他补充道。

川普所说的这种公民身份是目前世界绝大多数国家采用的“血缘公民权”。

但是根据美国宪法第14修正案,美国采用的是出生公民权,所有在美国出生的人都是美国公民。最高法院的裁决也确认,在美国出生的移民子女可以拥有公民身份。

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血缘公民权被目前全球多数国家采用,仅有30多个国家采用出生公民权,且大多集中在美洲,如美国的邻国加拿大和墨西哥。

川普如今要废掉:出生公民权,立即引发网络热议。

说到出生公民权,这里就要提到历史著名的黄金德案。

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1873年,来自广东台山的一对夫妇在旧金山生下了黄金德。1890年,黄金德的父母回广东定居。同年,黄金德本人回到广东台山探视父母。20多年后,当他返美入境时,移民官同意黄金德进入美国。理由是:根据宪法第14修正案,黄金德在美国出生,是美国人。

然而四年后,在他再度回台山探视父母,返美入境时却被海关以“排华法案”为依据拒绝入境,并羁押于旧金山港。海关移民官的理由是:黄金德的父母不是美国人,即使他在美国出生,也不是美国人,也要受“排华法案”限制。

黄金德不服,开始了为期四年的诉讼。最后法院作出了有利于黄金德的判决,要求海关允许黄金德以美国公民身份入境。但联邦政府不服,一直上诉到最高法院。

直至1898年,联邦最高法院才以6:2的票数作出判决,允许黄金德以美国公民的身份入境。虽然胜诉,黄金德却在随后回到中国,终身未再赴美。

尽管如此,这一场诉讼却影响深远。获得公民权的,不只有黄金德和他的三个儿子。判决实际上明确了第14修正案及出生地原则对于华人的适用,为千千万万赴美移民开创了法理上的先例。

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法律专家指出,川普欲通过总统行政令终止出生公民权,绝非易事。

2018年,川普就曾表示将通过行政命令结束这种做法,但遭到时任众议长莱恩(Paul Ryan)的反对。

事实上,川普在他总统任期内的移民政策,现在正遭到共和党初选挑战者的抨击,这其中就包括佛州州长德桑蒂斯,他指责川普自2016年以来就在这个问题上“左倾”。

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与德桑蒂斯结盟的超级政治行动委员会(PAC)周二在一份声明中指出,川普曾至少4次承诺签署这样的行政命令。该声明表示,川普在2015年第一次谈及终止“对非法外国人子女自动授予公民身份”,此后在2018年、2019年、2020年都“非常认真”地提及这一问题,并反问为什么川普在4年执政期间都不制定这项命令?

川普是否真的可以推翻宪法呢?

康奈尔大学移民法教授斯蒂芬·耶鲁-洛尔 (Stephen Yale-Loehr) 说:“总统试图终止落地公民权的任何行政行为,都将在法庭上受到质疑,并可能因违宪而被否决。”

耶鲁-洛尔补充说,虽然此举可能不会通过法律审查,但这对川普来说可能是一种有益的竞选策略,尤其是在共和党初选中。

然而法律专家几乎普遍表示,美国宪法和一系列法院判决意味着川普不能大笔一挥就结束这项权利。

如果川普真的能够赢得大选,再次成功入主白宫,那么这项政策对一些准父母,将会带来巨大的影响。