当美国国务卿布林肯人还在沙特,为改善与中东国家关系进而对抗中方影响力,而四处奔走的时候。美参议院外交关系委员会(以下简称外委会)通过法案,又给他下达了一项任务——剥夺中方发展中国家身份。不过,关于这点美国说了不算,也没有这个能力。

据俄罗斯卫星通讯社报道,美参议院外委员通过该法案的理由是,中国经济实力强大,是全球第二大经济体,且很有可能超过美国,所以不能再打着发展中国家旗号享受各种优惠待遇。这只是美国单方面的说法,没有说服力,毕竟当下的中国无论以何种指标衡量,都是无可争议的发展中国家。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国GDP总量确实可观,但主要是靠着人多“堆起来”的,而判断一个国家是发展还是发达国家,主要看人均GDP和产业结构。以同在东亚的韩国为例,该国靠着超过3.2万美元的人均GDP,和拥有半导体、汽车和造船等一众高附加值产业,才获得了发达国家的身份。反观中国,人均GDP勉强达到1.2万美元,且仍在进行产业升级,怎么看都不符合美国口中“高收入”或“发达”标准。

其实,近些年将中方视为“假想敌”时刻进行研究的美国,比谁都清楚事情的真相。之所以揪着死不放手,无非是想剥夺中方依法享受的各种待遇,妨碍中方与他国经济合作,便于美国打击罢了。毕竟,发展中国家的一些待遇,即便身为世界最强国的美国也很眼馋。

打开网易新闻 查看精彩图片

要问发展中国家的福利,首当其冲的即为,本国产品出口给发达国家关税低或没关税,但对方产品出口至本国却可以合法提高关税,平均差距为10%。还有,可以合理规避倾销、不正当竞争,给本国产品发放补贴、扶持产业发展,碳排放要求更低等。正因如此,在极力推动对华“经济脱钩”大背景下,美国才会屡次三番拿发展中国家身份做文章。那么,美国有希望剥夺他国该身份吗?

站在美国的角度来看,不仅有希望,而且还很大。在美参议院外委会通过法案之前,美众议院已就中方发展中国家身份发起了投票,最终凭借压倒性优势通过《终止法案》。理论上,美参议院外委会接下来将法案送交该院投票通过,然后交由总统拜登签字。至少在美国,被针对国家将不再享有优待。若把针对国家指向中方,通过的可能性更大,毕竟反华在美国国会、白宫和五角大楼早就形成了共识。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国可以做小动作,但并不意味着国际社会能接受。原因很简单,有3道门槛拦着,美国无论如何也绕不过去。

门槛一,国际法赋予了中方说不的权利。中方的发展中国家身份,可不是某个国家一时心血来潮发的,而是在长期参与国际事务中,由世贸组织、世界银行等组织依法一步步赋予的,只有这些机构才能提出质疑,美国无权剥夺。

门槛二,特定领域美国的法案对中方无效。其实,早在发展中国家这个概念摆到明面的时候,考虑到可能有国家不满。故而,在给发展中国家待遇的时候,各国普遍认为在经贸、环境等特定领域,国际法规则大过某些国家的条条框框。也就是说,只要中方行为符合国际法,美国便不能施加约束。

打开网易新闻 查看精彩图片

门槛三,其他发展中国家不会接受。仔细研究有发展中国家身份的国家不难发现,大都来自亚非拉等曾经饱受帝国主义殖民的地区,中方则是其中最具代表性的存在。一旦中方身份被美国随意剥夺,是否意味着印度、印尼和巴西这些国家也会遭此刁难。基于“利益共存”的需要,占据多数的其他发展中国家,自然不会接受美国的行为。

打开网易新闻 查看精彩图片

事实上,中国能在各领域取得突出成绩,跟所谓的发展中国家身份没有多大关系,而是靠着本国民众积极进取、本国政府施政有方干出来的。美国要是认为把身份摘掉,就能阻碍中方发展的话,那就太天真了。