一个地区要发展，安全和社会稳定绝对是最基本的必要条件。2019年修例风波期间，香港经济经受重创，社会秩序一度混乱，全球最繁忙机场之一的香港国际机场长期陷入瘫痪状态。站在如今回首那段时间，眞是难以想象这样的混乱居然眞实的上演过。直到2020年《国安法》出台，香港才终于进入由乱到治的新阶段。
如今，“治”已经有了保障，“兴”，则永远是进行时。公务员事务局向记者表示：“随着香港踏入‘由治及兴’的关键时刻，社会对政府和公务员的期望和要求日益提高。”确实，作为香港发展的先锋者和护航员，18万香港公务员当仁不让要直面香港新发展阶段的新形式，配合好时代的需求，以服务好香港社会。具体怎么做，且听他们娓娓道来。
01
公务员学院是培养高素质公务员团队的重要基地
公务员事务局介绍道：“公务员事务局通过公务员学院致力加强培训，建立公务员团队以民为本的服务文化，确保公务员准确了解特区宪制秩序、国家安全、国家政策及最新发展，提升公务员的国家观念和爱国精神。学院的培训，着重强化他们应有的心态，并传授最新知识和技巧，促进他们的专业发展。
举例而言，学院安排所有新入职人员在试用期内完成全面的入职基础培训，内容涵盖认识“一国两制”、国家《宪法》、《基本法》、国家安全，国家体制及重要政策，以及公务员的核心价值。学位或专业程度职系人员亦须在获得长期聘用后完成进阶培训，巩固他们的国家观念和维护国家安全的意识。
在国家事务研习方面，学院素有安排中高级公务员到内地参加国家事务研习课程、考察和交流活动。学院现时与九所内地院校（包括国家行政学院、外交学院、北京大学、清华大学、浙江大学、南京大学、武汉大学、暨南大学和中山大学）合办研习课程。学院亦与北京大学为有晋升潜质的高级公务员合办两年制的“公共管理硕士课程”及资助高级公务员参加清华大学“高级公共管理硕士香港政务人才项目。此外，香港特区与内地合办“公务员交流计划”，首批共10名香港交流人员于2023年12月开展与大湾区内地城市的公务员交流活动。他们前赴深圳福田和前海的不同政府单位，就地区治理、科技发展、城市规划、交通运输和环境保护等领域作深入交流，为期约3个月。
本地较进深的培训方面，学院为中高级公务员举办“一国两制”及当代中国深入研习课程，以及“总体国家安全观”讲座系列，让他们通过有系统的培训和持续学习，加深了解“一国两制”的理论与实践、当代中国发展，以及国家安全等重要课题。学院亦继续与外交部驻港特派员公署合办外交事务讲座，加深公务员对国际形势及国家外交政策的认识。”
被问及如何提升公务员团队的治理和领导能力，公务员事务局表示：“学院会针对公务员工作生涯不同阶段的发展需要为各级人员提供管理、创新及科技应用、人力资源管理、语文及传意等培训，以持续加强公务员的技能和应有的心态，让他们一直胜任工作，致力服务市民。除公务员学院外，政府各局和部门亦会因应其职务需要为其员工安排适切的培训，以提升他们的专业能力和素质。”
针对首长级及高级公务员，则更注重加强他们的国际眼光和卓越领导能力，公务员事务局提到：“针对他们，学院会安排一系列重点领导培训课程、高层管理人员工作坊及专家座谈会等，内容涵盖领导能力、公共政策、国际视野、社区参与、传媒及危机应对等。课程例子包括“高层领导培训课程”、数码世界的创新策略、解说及沟通技巧、“联通世界：东盟系列”讲座等。公务员事务局亦安排有潜质的中高级公务员到海外院校进修，以扩阔他们的国际视野。为配合部门培育人才，学院协助部门安排具潜质的公务员暂驻各政策局，为期6个月，以增进部门人员在其专业范畴以外的知识和技能，推动公务员团队的共学和协作文化。”
公务员事务局还表示：“未来会通过公务员学院持续加强各级公务员的培训，以强化公务员的国家观念、国安意识、爱国精神和服务文化，并提升他们的专业能力，以培育一支爱国爱港、德才兼备、以民为本、廉洁高效的公务员队伍，建设香港和贡献国家发展。另外在制度性方面，为更合配合‘由治及兴’新阶段的要求，特区政府已于2023年12月发出更新版《公务员守则》草拟稿，以确保公务员团队认同一套共同信念和操守准则，清楚阐述香港特区的宪制基础和秩序、公务员在这个基础下的宪制角色和责任，以及现今公务员须恪守的基本信念和操守准则。我们正检视和整理在咨询期收集到的意见，敲定更新版《守则》的内容。”
02
香港公务员正在与时俱进
兴的重点是什么？无疑是经济，经济就是最大的民生，相信所有香港民众最关心的问题不是其它，就是自己的口袋能不能鼓起来，这就是对香港特区政府最眞切的呼唤。以此为出发点，香港18万公务员应当朝着这个共同目标进行切实努力，各部门上下通力配合，服务好这一目标。
今年财政司司长陈茂波公布2024-25年度财政预算案，所有人的目光都盯着一条：楼市辣招能否有所松动？当司长掷地有声的说出“全面撤辣”四个字时，整个市场为之颤动，香港楼市终于一改早前死气沈沈的灰暗局面，开始驶入正常发展的轨道。司长这一举措就是给所有公务员上的最好一课，做好领航员角色，审时度势，及时根据市场变化调整经济、民生、发展政策，以实际举措支持香港前进。另外，公务员们还需要扮演好香港发展的护航员。近段时间政府着力推动两项振兴经济的重要政策，夜经济和盛事经济。这两项都是强调以举办大型活动吸引人流、促进消费。港府年初就已公布，上半年有80多个盛事活动，全年将有超过150个盛事，涵盖文化艺术、体育赛事、金融经济、会议展览等活动，每月还将在维港举行烟火汇演和无人机表演，惠及旅游、酒店、餐饮等行业。据港府估算，每150万名游客可为香港带来约 0.1%的本地生产总值增长，即大约28.4亿港元。可以看出，港府在这方面是下了大功夫和坚定决心。要搞好这些大型活动，绝对离不开各政府部门之间的协调配合，也十分考验公务员们的施政、执政水平。
去年12月圣诞节，就有不少内地游客来港打卡看烟花，热闹非凡，但在夜晚游客们返深时，由于人流太大及口岸协调不力，许多游客在口岸苦等整夜才终于回到深圳，其后不少人在社交媒体发文：再也不来香港了！紧接着1月1日大量内地旅客来港看烟花又塞爆口岸。可以看出，在一开始面对新政策——“盛事经济”时，香港公务员们有些准备不足，好在运输署的公务员们及时回应了大众的关切和内地游客的需求，在事件发生第二天就公开表示，署方会认真审视最近出现的情况，与相关部门商讨能否优化通关安排，方便跨境巴等的流转速度。不光回应，后续也迅速做了改善。在今年春节期间，为避免又出现上述情况，港府先是提早与深圳广东省及深圳市相关部门沟通，协调延长关口运作时间，二是促请港铁东铁线、接驳往返各口岸的巴士相应延长服务。最后，终于安然无恙的度过了这个“大日子”。
对于香港公务员们这份服务意识和认真负责，记者自己也有切身感受。在邀请公务员事务局接受采访当日，由于意外情况记者未能接听到其新闻部的朱小姐的电话，翌日，朱小姐又不厌其烦的通过Whats联系记者。其后在时间紧张，采访较难安排的情况下，朱小姐还持续帮助记者跟进，最终顺利完成采访。无论是在哪个发展阶段，香港都不能少这班公务员的参与和付出，“逆水行舟，不进则退”，香港公务员们正与时俱进，不断进步，努力开启更好的明天。
文 | 纳婕谧
香港经济导报记者
本文首发于香港《经济导报》2024第8期
此文为香港经济导报出品原创稿件
转载须经授权，并注明来源
热门跟贴