营商环境关乎发展动力、市场活力，关乎区域竞争实力。去年以来，四川省绵阳市市场监管局牢记“市场主体娘家人”身份，持续在营商环境便利化、智能化上下功夫，从政务服务“全生命周期”着眼，在全省率先上线“证照智能导办系统”，通过建立“导办平台”“公示平台”“预警平台”，数字赋能审批，为企业办理证照提供贴心的智能化、场景式、管家式服务，让企业发展更顺畅、更舒心，助推经济高质量发展。2023年，“绵阳市‘智能导办’精准破解办事‘开头难’”入选四川省优化营商环境典型案例。2024年，绵阳智能导办系统入选全省借鉴类市场准入服务改革创新事项举措。
建“导办平台” 前移服务端口
“我公司涉及食品、药品、医疗器械等多类许可证近200个，以前经常忘记审批导致证照过期，现在只要登录绵阳市市场监管证照智能导办系统，就能查到所有许可证，并同步所有许可证变更情况，视情况进行办理。”绵阳市宇豪大药房连锁有限公司工作人员杨帆告诉记者，证照智能导办系统上线后，降低了企业办事成本。
优环境、聚商机、共发展。为做好服务，市市场监管局从政务服务“最先一公里”着眼，上线证照智能导办系统，“开头难”、查询“繁”、证件过期等企业常常遇到的问题都能通过证照智能导办系统快速得到解决。
“通过‘导办平台’为每个登记许可事项建立服务专区，提供‘一对一’全程导办服务。”市市场监管局行政审批科相关人员介绍，针对企业办理中不知流程、不懂操作、填报繁琐等问题，在平台为每个许可事项建立相应办事流程清单，一次性告知申请许可所需基本条件和特殊要求，同时将同一许可事项所有申请材料汇总成一个文档，实现所有材料模板一次下载、申报要求一表尽知。“值得一提的是，在每个事项专区，还建立了省市县乡四级办证地图，梳理汇总办理单位、地址、电话、办理范围等资料，为申请人提供精准导引，实现了‘许可办证不求人’。”
截至2024年3月底，平台总访问数量突破29.3万人次。
建“公示平台” 延伸证后服务
证照智能导办系统不仅仅建立导办平台，多快好省地进行引导，市市场监管局还遵循因地制宜原则，从切实消除“数据壁垒”着眼，建成了“许可信息公示平台”，汇总企业许可信息，实现“一企一档一键查”，破解企业不同许可信息在不同平台查询的问题。
据了解，“许可信息公示平台”以企业为单位，全量归集企业在市县两级办理的许可信息并建立档案，申请人登录此平台，即可查询企业名下所有许可信息，不用登录多个网址查询。
毫无疑问，该平台不仅是企业的备忘录，更是消费者的“知情宝典”，不论企业还是消费者都可以随时随地查询所涉及企业持证情况，让消费放心透明。
“我们简化了查询方式，任何人进入该平台，在信息查询页面，输入企业名称或统一社会信用代码，即可查看；平台24小时全程在线，打破政务服务时间、空间限制，最大程度地便利企业和群众。”市市场监管局行政审批科相关人员介绍，平台设置有电脑端、手机端，同步在四川政务服务网、i绵阳APP、绵阳市场监管局官网和微信公众号上线，方便经营主体、消费者、第三方平台、监管者实现许可信息“随手查”。
截至2024年3月，该平台已为5.86万家经营主体建立许可档案，收录9.88万条许可信息，查询量达18.1万人次。
建“预警平台” 强化工作闭环
“绵阳市市场监管局提醒：您有一个药品经营许可将于2024年5月23日到期，请在许可证有效期届满的2月以前申请延续……”市市场监管局聚焦“全生命周期”，打通证照管理“最后一公里”，建成“许可到期预警平台”，上线“许可证到期短信提醒服务”，解决经营主体经常遗忘许可证期限致使许可失效问题。
在“许可信息公示平台”数据库基础上，按各许可事项的有效期、换证申请法定期限等进行系统设置，对达到换证时限要求的市场主体，系统自动以短信形式进行通知，确保在该市场主体所持许可证法定到期换证时间前进行提醒。同时预警平台实时展示进入预警时限的企业相关信息，申请人可通过企业名称、统一社会代码、许可编号查询预警情况和许可到期情况，将一次短信提醒升级为全周期在线服务，拓展了提醒渠道、延长了提醒时限。
“我们的预警范围涵盖市县两级全量许可信息，告知内容规范明确，一次性告知到期许可证号、到期时间、截止申请时限和申办网址，为企业许可到期换证提供准确引导。”市市场监管局行政审批科工作人员说，该预警是全方面的预警，方便申请人及时了解企业证照情况。
自2023年3月上线以来，预警平台已为7252家经营主体发送许可到期提醒短信，有效避免企业因许可过期失效造成重大经济损失。“我们将继续优化证照智能导办系统，利用好‘三大平台’，将便民、智能融入行政许可申请、使用、管理全过程，不断优化营商环境，全力打造公平有序的市场竞争环境，让企业安心生产、放心投资、健康成长。”市市场监管局相关人员介绍。（来源：绵阳市市场监管局）
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