南方财经全媒体记者赵晓晨 佛山报道

5月20日，2024佛山市禅城区老旧工业园区改造升级攻坚暨都市工业载体“三年千万”行动推进大会在禅西都市产业园（海口园）举行。大会现场启动首批老旧工业园区改造升级攻坚项目，发布了禅城区都市型工业高质量建设指南等。作为佛山中心城区，今年禅城区将重点攻坚4个首批改造项目，面积共约2928亩，通过拆除新建一批、绿化提升一批、加固除险一批进行改造升级。

活动当天，一批“进园上楼”代表企业项目签约落户禅城区都市工业载体，既有上市公司、行业龙头，也有专精特新“小巨人”企业，国家高新技术企业。近年来，禅城区坚持“项目为王”，在加快载体建设、推动招商引资、构建完备体系上下功夫，促使大批优质的产业项目竞相落户，目前建成的都市工业载体入驻率超七成。其中，湾区智造港实现“开园即招满”，亿锋数智园、润和聚锦园、联东U谷、鹰创园等都市工业载体入驻率超八成。

今年首批旧改拆除和载体建设项目集中启动

土地要素是支撑高质量发展的根本，实现经济高质量发展，离不开土地的高效利用。

为破解中心城区制造业持续发展空间制约的难题，去年3月，禅城区启动了都市工业载体“三年千万”行动，首年建成（封顶建成）都市工业载体超330万平方米。

今年以来，禅城抢抓新一轮机遇，持续推动现代都市工业发展。活动当天，禅城区首批老旧工业园区拆除改造项目集中启动，包括禅西都市产业园（莲塘园）、黎冲村状元文化广场项目和南庄镇溶洲村广佛高速路沿线地块项目。此次集中启动拆除的4个首批项目，共约2928亩，而且与用地提质增效、都市型工业载体“三年千万”行动、绿美生态建设、城市焕新等工作有机结合。

“禅城发展都市工业，主战场在镇街，新空间就是老旧工业园区改造。”禅城区委副书记、区长盘石表示，老旧园区拆除改造不仅要迅速还要高质量改造，既要有现代化的园区，优秀的服务和配套，还要有产业的集聚和生态，为入驻企业提供稳定可靠的发展环境。

大会上发布了佛山都市工业示范区概念规划。佛山都市工业示范区位于佛山中心城区，规划面积12平方公里。为加快示范区的建设，佛山农商银行对示范区授信100亿元，与张槎街道共同探索金融与实体经济深度融合的新模式、新路径。

其中，海口园项目从用地方案高票表决通过到项目动工仅用了11个月，跑出了项目落地加速度，在土地整备上全市首创“集转国+居改工”的模式，已经有30%物业被优质企业提前预订，剩下物业出租给上下游企业，集体经济收入预计增长10.8倍。

作为一家在禅城发芽，从几个人发展到如今在特殊应用微波领域享有盛誉的细分行业龙头，广东新劲刚科技股份有限公司董事、副经理兼广东宽普科技有限公司董事长邹卫峰感慨，“今天终于拥有属于自己的产业基地了。”该企业与佛山都市工业示范区（海口园）成功签约，计划在海口园打造宽普电子信息项目产业基地。

据悉，今年禅城计划拆除老旧工业园区不少于300亩。其中，南庄镇不少于100亩、石湾镇街道不少于50亩、张槎街道不少于100亩、祖庙街道不少于50亩。截至目前，已完成拆除面积39亩。在都市工业载体建设方面，禅城今年计划建成（封顶建成）都市工业载体超300万平方米，截至目前已建成（封顶建成）68.1万平方米。

置泰林科技产业园、买布无忧纺织产业园、禅西都市产业示范园（海口园）、甬威科技园、龙湾智创园、昇耀智能制造产业园等2024“三年千万”行动第一批项目也在大会上正式集中启动。

发布都市型工业高质量建设指南

今年禅城区政府工作报告提出，要加快创建佛山都市工业创新示范园区，聚焦新型工业化要求，深化细化体系化，建立健全信息体系、标准体系、政策体系、服务体系、模式体系、人才体系、品牌体系，构建禅城特色都市工业体系，为全市乃至全省都市工业发展蹚出一条新路。

在此基础上，活动当天，禅城发布都市型工业高质量建设指南，包括都市工业“6G”模式、工业载体四档套餐、全套都市工业政策指引等。禅城区经济和科技促进局局长陈娴介绍，禅城都市工业“6G”模式是指在高智造、高格调、高集聚、高适配、高服务、高赋能“6G”引领下适配禅城中心城区特征的新一代都市型工业模式。

“佛山超3万亿的制造业规模就是禅城打造都市制造中心的深厚土壤，我们拥有中心城区的独特优势。”盘石提出，作为中心城区，禅城拥有多重独特优势：完善的城市功能和公共服务，为企业提供了低成本的配套，有利于吸引和留住人才；基础设施和轨道交通上更加完善，37个站点覆盖69公里，密度全市领先，广佛环线张槎站也即将开通；此外，作为城市中心，禅城能够更好地辐射和连接周边区域，对接各类资源。

根据不同企业的需求，禅城创新制定了都市型工业载体四档套餐。其中，都市标准型园区主要满足中小制造企业对生产、技术研发的空间载体需求；都市提升型园区主要满足一般性制造企业对生产、技术研发、中试平台、企业形象展示的空间载体需求；都市定制型园区主要满足特色产业企业对生产、技术研发、中试平台、企业形象展示的空间载体需求；都市旗舰型园区主要满足龙头制造企业、上市公司企业对生产、技术研发、中试平台、企业形象展示的空间载体需求。

禅城还为打造都市型工业体系提供全套政策指引，推出十条保障措施。具体来看，十条保障措施包括：强化产业空间保障、鼓励优质企业进驻、优化项目审批流程、培育企业发展壮大、支持企业创新发展、引导数智化转型升级、促进总部+电商经济发展、加大财税金融支持、加大人才引育力度、优化企业服务措施等。

“要努力引进一批能级高、效益好、带动力强的重大产业项目，做到边建设、边招商、边投产。佛山市委、市政府也将全力支持，推动禅城引进一批适合中心城区发展特点的专精特新企业、科技型中小企业，为佛山建设制造业强市、发展新质生产力提供更大支撑赋能。” 佛山市委常委、副市长刘杰表示，禅城一年来的探索，为佛山全市推动老旧工业园区改造升级攻坚提供了丰富经验，接下来，禅城既要注重“拆”，更要注重“建”，尤其是要加强都市工业载体的规划设计、功能配置，力争建设一批绿色、零（低）碳产业园。