上回说到幕府扩大会议上，首席老中阿部正弘要广开言路，让其他家一起来参与讨论是否开关一事。
幕府不就是当时日本的最高决策机关么？为什么还要和其他家讨论？其他家又是指的谁呢？
其他家主要指的是公家和大名。
所谓公家指的是就是朝廷。
自从源赖朝于1192年就任征夷大将军建立镰仓幕府之后，日本就进入了幕府统治时期。
源赖朝
将军和他手下的大名们组成了幕府，实际统治着日本。而天皇就只是国家的象征，但是天皇也不只是光杆司令，他这边也有多少代传下来的亲戚朋友，这些人就是公卿贵族，他们和天皇组成的就是所谓的“朝廷”。
其实现如今的日本天皇也只是国家象征，但是两者的境遇是完全不同的。至少现如今的日本天皇吃喝不愁，其他国家的元首来日本访问，天皇还可以出来做对等接待。
菊花王朝 日本唯一的王朝，延续至今
但幕府时期的天皇，连吃喝都成问题。德川家康在江户建立幕府之后，给天皇的待遇是每年十万石的俸禄。十万石一年看似不少，但在当时也不过只是一个中等大名的俸禄，同时天皇这十万石还要养自己所有的公卿贵族，所以天皇一家每年能自己支配的就少得可怜了，勉强维持个温饱吧。
至于大名，在德川幕府时期的定义就是俸禄在一万石以上的武士，这样的人在当时日本全国大约有300来个，他们都是从自己的封地直接获取俸禄，所以幕府时期的日本比秦以后的中国更符合封建国家的定义。
大名也是有区分的。前面我们说过，近江根彦藩的藩主井伊直弼是个狠人，他们井伊家出狠人那是有历史传统的。近江根彦藩初代藩主叫井伊直政，熟悉日本战国历史的人肯定都知道他，他号称“德川三杰、德川四天王、德川十六神将”，是德川家康建幕时期的元勋，非常善战。因此神迹，所以近江根彦藩一直是德川幕府时期谱代大名之首。
谱代大名就是大名的分类之一，按与将军的亲疏关系，江户时代日本的大名被分为亲藩大名、谱代大名、外样大名三类。
江户时代日本大名分布图
亲藩大名就是与将军有血缘关系的大名，都是将军自家人，自然亲近。
谱代大名则是由德川家早期的家臣和德川家康创业时的一些功臣组成，自然也是受将军信任的，所以他们和亲藩们能共同执掌幕府的大权。
德川家康 江户幕府建立者
而外样大名就是最不受待见的了，这些人祖上要么是摇摆派、中立派，要么就是战败之后才归于德川家康麾下的。所以他们是被幕府监控的，不能在幕府任职，而且这些大名的封地大多都在边疆地区。我们知道，日本是个岛国，岛屿的边疆是哪里？就是海边啊，所以这些外样大名更容易接触到国外的信息，他们后来成了推倒幕府统治的主力军。
伊达政宗 外样大名最强者
阿部正弘这次开天辟地将一件国家大事拿出来要和公家以及所有的大名一起来讨论，这在日本掀起了轩然大波。
以往独断专行的幕府这次居然不能自己做决定了？这幕府看来是不行了啊。这是当时很多人的共同观点，幕府的威信受到了打击。
那么朝廷和大名们是怎么议论黑船事件的呢？我们下回分解。
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