欧盟突然官宣 "无限期冻结"，2100亿欧元被锁死
据新华社12月13日消息，欧盟理事会12日发表的一份声明显示，欧盟决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产。该决定涉及的俄罗斯中央银行资产价值约为2100亿欧元。
声明称，欧盟理事会当天紧急决定，暂时禁止将冻结在欧盟境内的俄罗斯中央银行资产转移回俄罗斯。该决定没有说明期限。
欧洲理事会主席科斯塔在社交媒体上说，欧盟领导人承诺维持俄罗斯资产的冻结状态，直到俄罗斯结束与乌克兰的冲突并赔偿所造成的损失。也就是说，啥时候俄罗斯结束冲突、赔偿损失了，才可能解冻。
之前欧盟冻结俄资产，需要每6个月让27个成员国全同意才能续期。但从报道看，这个规矩改了，欧盟拿《欧盟运作条约》第122条“紧急条款”当依据，用 "特定多数票"（15个国家同意，而且这些国家的人口得占欧盟 65%以上），绕开了匈牙利和斯洛伐克的反对，直接拍板定了。
策流程乱了，法治的根基都动摇了
欧盟的法治，很看重 "做事的程序得公正"。以前这种重大决策，必须27个成员国全同意才行，现在直接改成 "多数说了算"。匈牙利总理欧尔班直接吐槽："欧洲的领导人，把自己放在规则之上了"，斯洛伐克总理也明确反对：不想为乌克兰的军费买单。
更讽刺的是，欧盟为了让匈牙利、斯洛伐克点头配合制裁，还搞起了 "利益交换"：给匈牙利解冻5.5亿欧元资金，给斯洛伐克发12亿欧元补贴，让它们继续自由购买俄能源。这种 “一边制裁一边妥协” 的操作，哪里还有法治的影子？
这种“多数压少数”的做法，看着是快刀斩乱麻，其实违背了欧盟的基本规矩——如果成员国意见差得太大，欧盟本该谨慎行事，而不是硬推。更危险的是，这次开了个坏头，以后欧盟要是看其他国家不顺眼，可能也用这种方式绕开反对声，随便冻结别人的资产，到时候 “法律最大”就成了一句空话。
俄罗斯硬刚绝不妥协
俄罗斯这边反应特别激烈，外交部发言人扎哈罗娃直接骂欧盟是“骗子”。俄罗斯央行已宣布，将就相关资产问题向欧洲清算机构Euroclear提起诉讼。
俄央行指出，欧盟委员会计划动用被冻结的俄罗斯资金属非法行为，并保留在不事先通知的情况下采取法律行动、通过相关主管机构对欧委会决定提出申诉的权利。
值得注意的是，12月18日欧盟要开峰会，商量如何确保乌克兰在2026—2027年的财政需求。简单说来就是商量是把俄罗斯的钱，怎样拿去给乌克兰当军费、填财政窟窿。
特朗普计划被打断
值得一提的是，特朗普政府“28 点和平计划” 和后续 “战后经济方案” 中，均把这笔2100亿欧元冻结资产当作核心筹码。其计划用这笔钱作为成本参与乌克兰重建，或是与俄罗斯联合开展能源开发、北极矿产开发等投资项目，助力美国企业抢先进入俄罗斯市场，进而让美国在俄乌冲突后的相关经济活动中获利。
但欧盟此次修法无限期冻结资产，明确要将这笔资产用于资助乌克兰作战或该国重建，彻底封死了特朗普政府动用这笔资产谋利的可能。
不管怎么说，《青年世界报》的批评虽然尖锐，但说到了点子上：法治之所以有用，就是因为它一视同仁、有明确的规矩。一旦变成“对我有利就用，对我不利就扔”的政治工具，那法治就彻底没用了。欧盟得罪美俄的同时，也失去了国际社会对其的信任，只会得不偿失罢了。
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