«——【·前言·】——»
咱们常说，远亲不如近邻，可偏偏有些国家就是不信这个邪。越南，这个一心想要在东南亚崛起、甚至做梦都想取代中国成为“世界工厂”的国家，最近可是栽了个大跟头。
就在前几天，日本驻越南大使伊藤直树，冷冰冰地通知越南政府：不好意思，那个谈了十几年的宁顺二号核电站项目，我们不干了！
«——【·押注日本的十年布局·】——»
依托劳动力成本优势，越南吸引大量电子、纺织等制造业外资项目落地，经济年均增速维持在6%以上，但电力供应能力却严重滞后。
每年夏季用电高峰，工业限电、居民停电现象频繁发生。2024年，三星、富士康等在越企业因供电不足被迫临时停产，造成直接经济损失数十亿美元。
为突破能源瓶颈，越南于2009年将核电纳入国家能源战略，国会批准在宁顺省规划建设两座核电站，其中宁顺一号项目交由俄罗斯企业承接，宁顺二号项目则确定与日本合作。
彼时，日本核电产业处于全球领先地位，东芝、三菱重工等企业具备成熟的核电设备制造与项目运营能力，日本政府也正推动核电技术出口，双方基于各自需求达成合作共识，相关协议顺利签署。
2011年日本福岛核事故发生后，日本核电产业遭受重创，国内民众对核电安全的质疑声高涨，核电企业资源向本土反应堆的安全整改与善后工作倾斜，宁顺二号项目因此陷入停滞，搁置时间长达八年。
2024年，越南电力短缺问题加剧，国会通过核电计划重启决议，主动与日本协商项目续推进事宜，日本方面虽给予积极回应，但未落实具体推进措施。
越南为推动项目落地已开展大量前期工作，宁顺省完成了项目周边村庄的搬迁安置，修建了连接工地的交通基础设施，部分前期工程费用也已垫付。
越南政府明确公开宁顺二号核电站的技术参数，其设计装机容量为2至3.2吉瓦，计划2035年前实现投产，将该项目定位为保障国家能源安全的重点工程。在越南全力推进前期准备的背景下，日本突然提出终止合作，导致项目规划彻底落空。
据日本官方内部消息，截至2025年2月，日本企业尚未完成适用于越南项目的反应堆技术方案设计，即便立即启动，项目开工时间最早也要推迟至2036年，运营时间可能延后至2040年，与越南2035年投产的目标存在本质冲突。
更深层的原因在于双边合作氛围的变化，越南此前出台政策，明确2026年起河内市中心禁止燃油摩托车通行，而日本本田公司在越南燃油摩托车市场的占有率超过50%，该政策直接影响本田在越业务发展。
日本政府就此与越南沟通后未获明确回应，双方合作信任度下降，核电项目撤资成为日本的反制措施。
«——【·越南对中国合作的刻意回避·】——»
日本撤资消息公布后，国际社会普遍关注越南的后续选择，其中“为何不优先与中国合作”成为核心疑问。
当前中国核电技术已实现跨越式发展，自主研发的“华龙一号”三代核电技术已形成国际竞争力，全球范围内由中国参与建设、运营的核电机组达41台。
巴基斯坦卡拉奇核电站作为“华龙一号”海外示范项目，不仅提前实现投产，且长期保持稳定运行，其技术成熟度、建设效率与成本控制能力均满足宁顺二号项目的需求。
越南对中国始终保持着战略戒心，未将中国纳入核电项目优先合作方名单。
这种戒心源于两方面因素：一是南海海域权益争议带来的安全顾虑，越南担忧在能源核心领域与中国深度合作，会影响其在南海问题上的谈判立场，认为技术依赖可能转化为政治被动；
二是能源安全战略的认知偏差，越南将“多元化”等同于“去中国化”，担心能源合作过度依赖中国会面临供应链风险，因此选择将项目拆分给俄罗斯、日本等多个合作方，刻意降低中国在其能源体系中的参与度。
越南的回避态度在2025年核电计划重启阶段表现尤为明显。中国核工业集团主动向越南提交合作方案，除详细说明“华龙一号”的技术优势外，还提出涵盖设计、建设、设备供应、人才培训的全链条服务计划，并针对越南财政状况设计弹性融资模式。
从技术指标来看，“华龙一号”具备九级抗震能力，双层安全壳可抵御大型商用飞机撞击，单机组年发电量约100亿度，完全匹配越南的能源需求。
在建设周期方面，中国福清核电“华龙一号”机组从开工到商运仅用68.7个月，是全球唯一按计划完工的三代核电项目，工期可控性已得到实践验证。
越南政府未对中国的合作提议开展实质性洽谈，转而优先与日本协商续约。
其决策依据在于认为日本与越南的合作历史更久，技术体系更熟悉，却忽视了福岛核事故后日本核电产业的衰退现实。2024年日本国内有3台核电反应堆因安全隐患被监管部门责令关停，核电企业核心技术人员流失率超过20%，技术研发与项目管理能力已无法支撑宁顺二号这类大型海外项目。
越南担忧的“技术卡脖子”风险未在中越合作中出现，反而在对日合作中因对方单方面撤资成为现实。
越南的合作选择反映出部分东南亚国家的共性心态：既希望借助中国经济发展红利推动自身产业升级，又担心中国影响力提升带来的地缘政治变化，试图通过大国平衡策略降低合作风险。但在核电这类高技术、长周期的核心项目中，这种策略反而导致决策失误。
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