你家的房子可能比你还先“退休”?房子老了也要做体检,那么,谁来买单、谁来治理?
老房子养老,讲究的是资金供给与处理闭环。在越来越受到重视和推进的“房屋体检”方面,郑州、东莞、杭州、西安、武汉、南通等城市的积极探索与实践,走在了前面。
给房子体检,比给人体检更迫切
住建部的数据显示,2025年全国有2.1亿套房龄超过25年的住宅,占城镇住宅总量的38.7%,对此,针对老房子的“强制体检”机制正由多地密集试点推进。
郑州、长沙、南通等城市出台了政策文件,从地方兜底到多元筹资,从分类定周期到数字化监测,看似是在给房子做健康检查,其实是中国房地产市场从重建设到重养护的转变。
房子“要不要体检”不是问题,体检之后,钱从哪里来、隐患怎么处理、居民怎么安置……这些问题的解决,才是保障老房子安全的关键。
我国的早期商品住房大多诞生于上世纪80年代末至90年代,如今都已先后迈入了“30岁门槛”。住建部2025年发布的《关于加强房龄25年以上住宅管理的指导意见》明确要求,这类小区每5年必须体检,
这个要求背后,是对房屋安全隐患的及时排查。如今,有相当部分房龄超30年的老房子,存在墙皮脱落、管网老化等普遍问题,部分地区的部分楼栋甚至出现了地基沉降迹象。
在给老房子做体检的过程中,早期建筑标准滞后带来的先天不足问题,尤为严重。
30年前的建筑工艺和材料标准,远低于现在,加上长期的重建设、轻管理,不少小区的建筑缺乏规范的维护,“15年房龄的房子活出25年的沧桑”,那是常态。
今年下半年以来,长沙、武汉、南通等城市纷纷落地体检细则,长沙对25年以上经营性自建房要求每2年一检,南通将建成超25年的预制板结构多户住宅体检周期,缩短至了5年。
各个城市的施策目标,直指一个共同点,保障老房子的安全,刻不容缓。
钱从哪来?试点走出不同路径
不少城市落实推进房屋体检,首先卡在了资金方面。
来算一笔账,一栋3000平方米的6层砖混老楼,基础检测、主体结构检测、设备设施评估加报告编制,总费用在20万至30万元,每平方米成本是60元至100元。这笔钱对老旧小区业主来说,压力不小,后续可能产生的加固修缮费用,也是一笔负担。
对此,各地试点,有着不同的解决思路。
郑州走的是地方兜底的路线,2025年11月,郑州发布试点实施方案征求意见稿,明确2026年起,对30年以上城镇住宅体检费由市级公共账户全额承担,非住宅给予50%奖代补,资金来源包括土地出让金计提、公积金增值收益等,首次体检从2026年至2028年分阶段实施。
东莞探索的是业主负责、保险补充、地方兜底的三方分担模式,公共建筑的体检费主要由保险责任覆盖,多业主住宅鼓励用物业公共收益补充。
南通明确住宅体检资金优先从住房公积金增值收益中统筹安排,既保障了资金来源,又避免了财政单一承压。
杭州创新推出的“1+N+X+服务”房屋保险套餐,包含倒塌损失主险、维修加固附加险、临时安置险及专项维修、动态监测等特色险与服务,由地方对既有住宅保险费给予50%补贴。2025年余杭、拱墅、滨江等区进行试点落地后,参保小区的体检覆盖率比未参保小区高出了47%,证明该保险机制能够有效调动业主的参与积极性。
如何让体检不是走过场?
传统的房屋体检依赖人工检测,往往数据分散、效率低下,容易出现漏检和误判,因此各地开始引入数字化技术。
福建南平依托CIM(城市信息模型)平台开发体检小程序,将61项指标拆解分类,由城管队员、网格员、技术专家分工采集,截至7月中旬,已完成80524栋楼宇及4581处相关设施的数据采集,精准识别1303栋问题楼栋。
四川泸州构建了覆盖80平方公里的城市数字孪生体,整合39个部门数据,实现住房、交通、水利等设施的可视化体检。通过AI算法自动分析建筑沉降、墙体裂缝等数据,体检报告生成效率比传统模式提升3倍,还能实时跟踪35个城市更新项目整改效果。
陕西西安将“地面一张图”与“地下一张网”融合,形成全市域CIM数字底座,建立市级城市体检平台,让房屋体检与应急管理、基层治理实现数据互通,一旦发现重大安全隐患,2小时内即可启动应急响应。
体检之后怎么办?
比房屋体检更难的,是体检后的处置闭环。
比如,一旦检出D级危房,必须立即停止使用,但届时至少几十上百户居民的临时安置、后续资金筹集、审批流程等问题,目前多数城市都缺乏明确方案。
郑州的做法是,把体检结果分成了“通过”“基本通过”“不通过”三大类,不通过的房屋需要24小时内上报,重大隐患2小时内启动处置,同时要求主管部门同步制定加固修缮或拆迁安置方案。
武汉在由房屋安全鉴定行业协会发布的技术导则中明确,体检机构需要同步提交隐患治理建议,包括资金估算、施工周期、临时安置方案等。2025年试点期间,武汉某老旧小区检出了主体结构开裂,主管部门协调周边公租房作为临时安置点,启用房屋养老金公共账户垫付加固费用,居民仅需承担30%,既保障了安全,又减轻了业主负担。
这种“体检-鉴定-安置-治理”的全流程衔接,正是当前多数城市需要补齐的短板。
中国城市的发展理念,已经从追求“建得快”转向“管得好”。2.1亿套老房的安全问题,不是单一政策就能解决的,需要以体检制度定标准、养老金制度保资金、保险制度分风险的三位一体体系来做支撑。
郑州的地方兜底、东莞的多元筹资、西安的数字赋能,这些试点经验正在形成可复制的模式。房子是用来住的,让住了几十年的老房子继续遮风挡雨,是城市治理最实在的政绩。
你家的房子多大年龄?做体检了么?
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