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据《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)官网发布的最新消息,CITES公约秘书长伊沃内·伊格罗(Ivonne Higuero)在第二十届缔约方大会(CoP20)闭幕式上发表了闭幕致辞,总结了此次大会的成果。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新全球环境治理动态,海潮天下(Marine Biodiversity)小编编译分享信息如下,供感兴趣的读者们参阅。

她对本次在乌兹别克斯坦撒马尔罕召开的会议成果表示高度赞扬,强调会议不仅描绘了公约的未来走向,更再次确认了其在确保野生物国际贸易可持续性、防止物种生存受威胁方面的核心地位。伊格罗特别感谢乌兹别克斯坦政府和国家生态与气候变化委员会,对撒马尔罕这座丝绸之路上的瑰宝所展现出的热情好客表示了感激。她指出,这座城市再次成为文化、思想与合作的交汇之地,恰好呼应了CITES公约的精神。

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▲上图来源:Danny Skilton, IISD/ENB

伊格罗秘书长在致辞中向在场及幕后的工作人员表达了敬意。她特别感谢了委员会主席马蒂亚斯·勒尔歇尔(Mathias Lörtscher)博士和安娜·黄(Anna Wong)博士,称赞他们以温暖、公正和权威的态度指导了复杂的辩论,并对即将卸任的勒尔歇尔博士表达了惜别与祝福。同时,她对CITES秘书处工作人员、东道国团队、报告员、技术人员和联合国安保团队的专业精神和奉献精神深表谢意,还在致谢词中特别提到了口译人员对深入讨论的贡献。新闻稿显示,此次大会也成为向即将退休的同事们告别的时刻,包括维吉尼亚·罗德里格斯-西埃贝内克(Virginia Rodriguez-Siebeneck)女士、佩内洛普·本恩(Penelope Benn)女士、菲利普·布拉尔达(Philippe Brarda)先生等六位长期服务于公约的资深人士,伊格罗秘书长向他们多年来的贡献致以了崇高的敬意。

据介绍,本届缔约方大会创下了高参与度的记录,有157份代表授权书获得通过。所有区域,特别是中亚地区,都展现了极强的参与热情,标志着对CITES公约共同使命的承诺不断加深。此次缔约方通过对6.98%预算方案的支持,展现出对公约秘书处的信任,伊格罗秘书长承诺将以高效负责的方式使用每项资源。

新闻稿中提到,在会议的十天中,与会代表审议了50项提案,最终通过了353项决定,并新增78个物种到CITES附录中,反映出CITES公约缔约方寻求共识和妥协的意愿。这种建设性的参与使得会议在无需延长至夜间会期的前提下圆满结束。附录清单新增了75个物种,包括50个海洋物种,同时,成功恢复的白斑羚(Bontebok)因其保护成果被从附录中移除。另一个重大进展是正式承认了两种非洲象(African elephant),这是对科学和保护现实的有力肯定。

为加强公约的实施,缔约方通过了一系列强化措施,例如更严格的鱼子酱(caviar)标签要求以提高可追溯性,树种信息系统的工作进展,以及通过关于美洲豹(jaguar)和鳗鲡(eels)的两项新决议,旨在强化国际合作和可持续性。打击野生物犯罪和加强执法依然是CoP20的焦点。尽管在减少大象和犀牛等物种走私方面取得了积极成果,但跨国有组织犯罪集团依然猖獗,这要求缔约方将野生物犯罪视为重罪,并以坚决的力度合作应对,确保将犯罪者绳之以法。

CoP20通过的成果反映了这些优先事项,强化了原有决议并新增了多项决定,内容涉及互联网上的野生物犯罪、非法资金流动、腐败、非法贸易年度报告,以及大型猫科动物和CITES附录树种等专门工作组的工作。会议还为包括加利福尼亚湾石首鱼(totoaba)、穿山甲、猎豹、亚洲大型猫科动物、陆龟、淡水龟和类人猿在内的受盗猎和非法贸易影响最严重物种确定了下一步行动。国际野生物犯罪联盟(ICCWC)在支持执法行动中的作用也得到了再次肯定。这些决定为缔约方在未来休会期间的执法行动提供了清晰的指导蓝图。

图源:IUCN鲨鱼专家组

本次会议做出的决定将深远影响公约的未来。附录修订涵盖范围广,从地方性壁虎(geckos)和鬣蜥、树懒、深海鲨鱼、海参、赛加羚羊、鹿瞪羚(dorcas gazelle)到多种鸟类,凸显了公约工作的全球性广度。同时,非洲在秃鹫和哺乳动物方面,以及中南美洲在狼蛛、雀类和爬行动物方面的坚定区域立场也十分引人注目。对宠物和好奇品贸易中野生物的关注日益增加,以及关于药用和芳香植物的决定,突显了这些物种对健康、生计和文化的重要性。

除附录列入外,CoP20还通过了一系列指导未来三年科学和技术工作的决定,为动植物委员会、缔约方和秘书处设立了优先事项。这些决定确保了公约继续以扎实的科学为基础,并采取适应性管理措施,为未来的持续发展提供了明确的路线图。会议还处理了复杂议题,例如用于小提琴弓的巴西红木(Paubrasilia wood)贸易、以及宠物贸易中的野生物问题。

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(图文无关)近年来,中国在CITES履约上成果显著。▲上图:CITES附录(即《濒危野生动植物种国际贸易公约》名录)与中国的国家重点保护动物名录,共同构成了从国际到国内的双重保护框架。CITES通过分级附录(如附录Ⅰ禁止商业贸易,附录Ⅱ限制贸易)规范濒危物种的跨境流通,是全球贸易管制的核心工具;而中国的国家重点保护动物名录(分一级、二级)则是国内执法依据,明确禁止或限制猎捕、杀害、买卖和利用相关物种。二者紧密衔接——列入CITES附录的物种往往也会被纳入中国保护名录,确保国际公约义务通过国内法律得到切实履行,从而实现对野生动物的全方位保护。上图是国家自然博物馆的一个墙面普法宣传。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下(Marine Biodiversity)

伊格罗秘书长在致辞的最后表示,公约的工作远未结束,摆在面前的任务更加艰巨。此次会议通过了一项具有雄心和挑战性的工作计划,要求各方作出艰难的抉择,明确工作重点,并以集体承诺实现高效且有影响力的成果。她强调,CITES秘书处将全力支持,但最终成功y取决于各缔约方的领导力和决心。此次撒马尔罕会议不是终点,而是下一篇章的开端,必须将此地建立的势头转化为有意义的实际行动。伊格罗秘书长总结道,缔约方共同展现了多边主义的效力,并重申了继续合作的必要性,以确保野生动植物的繁荣、生态系统的兴旺,并为后代留下一个生物多样性丰富的地球。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的官网新闻稿,参见:
https://cites.org/eng/sg-statement/cites-cop20-closing-remarks-2025

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本文仅代表资讯,供读者参考,不代表平台观点。

资讯源 | CITES

文 | 沧溟

编辑 | 海潮君

日期 | 2025年12月14日

全球环境治理

濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)

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《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)是1973年通过、1975年生效的一项多边环境协定,目前已有超过180个缔约方。该公约旨在确保国际野生动植物及其制品贸易不会威胁物种的生存,通过建立附录制度对不同濒危程度的物种实施分级管制,要求成员国在进出口、再出口和引入自海的过程中实行许可和证书管理。CITES被广泛视为全球野生动植物保护与可持续利用的重要法律框架,是打击非法贸易、促进国际合作、维护生物多样性的重要工具。

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关于 CITES CoP20

《濒危野生动植物种国际贸易公约》第20次缔约方大会(CITES CoP20)将于2025年11月24日至12月5日在历史名城——乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。CITES CoP20的大会主题口号为:“连接自然与人类”(Bridging Nature and People)。此次大会的节点,恰逢CITES公约生效50周年。

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摄影:水云间

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