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前言

清晨的北部湾,渔船上的五星红旗迎着朝阳舒展。

这片20多万平方公里的海域,既是两国渔民赖以生存的“粮仓”,也是南海主权争议的缩影。

2024年3月,我国首次官宣北部湾北部领海基线;时隔不到一年,越南便抛出所谓“新基线地图”。

两条不同的海上界线背后,是权益的博弈还是规则的坚守?

要弄清谁真正“占了便宜”,得从界线划定的来龙去脉慢慢说起。

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两条基线的诞生

领海基线不是随手画的线,它是海洋权益的“起点线”,从这条线往外12海里是领海,再延伸12海里是毗连区,最远到200海里的专属经济区,都与基线划定直接挂钩。

对渔民来说,基线在哪,决定了渔网能撒到哪;对国家而言,基线划定着海洋领土的核心范围。

我国的基线划定,走的是“法理先行”的路子。

2024年3月2日,外交部依据1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》,正式公布北部湾北部领海基线。

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这条长逾300公里的界线,北起中越边境的北伦河口,像一条精准的墨线,串起白须公礁、兵马角,再经北部湾最大岛屿涠洲岛,最终延伸至海南西部海域。

熟悉这片海的人都知道,涠洲岛距我国海岸仅21海里,历史上一直是中国领土,把它纳入基线,既符合《联合国海洋法公约》“直线基线法”的规定,更贴合地理实际。

我国的谨慎和克制,在2002年中越北部湾划界协定中早有体现。

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经过27年谈判达成的这份协议,将海域按53.23%和46.77%的比例划分,我国分得的10.6万平方公里,恰好涵盖涠洲岛周边渔场和潜在油气区域,既没挤占越南合理空间,也守住了自身核心利益。

当时越南对此并无异议,毕竟其分得的9.4万平方公里,已与其600多公里的海岸线基本匹配。

但越南的“新基线”却透着不一样的味道。2025年2月21日,越南外交部突然宣布新基线地图,14个点位从广宁省一直拉到广治省近海,明眼人一看便知。

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这条线硬生生向我国海域推进了15海里,直接把2002年的协定当成了“废纸”。

更值得注意的是,他们的基线刻意绕过我国固有岛礁,却把西沙、南沙部分岛礁强行圈入,这种“选择性无视”的划定方式,连国际舆论都看出了破绽:看似依据国内决议,实则是借着中菲南海摩擦的时机“浑水摸鱼”。

两条基线的差异立现:我国的线,锚点是固有领土,依据是国际公约;越南的线,锚点是政治算计,背后藏着扩张野心。

基线划定的本质,在这里露出了真面目。

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谁的“便宜”靠得住?

越南的新基线公布当天,海南海事局的航行警告同步发出:北部湾中北部海域禁航四天,实弹射击演习即将开始。

一时间,舰艇的引擎声取代了渔船的马达声,导弹发射的火光在海面炸起冲天水柱,越南巡逻艇迅速后撤,原本热闹的渔场瞬间安静下来。这场“不说话的回应”,戳破了越南“占便宜”的幻象。

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从经济账算,越南看似想占“资源便宜”,实则在丢西瓜捡芝麻。北部湾渔业资源丰富,更藏着潜在油气宝藏,越南新基线试图覆盖的区域,正是优质渔场和油气点位。

可他们忘了,越南经济早已离不开中国市场。

就在公布新基线前一周,越南刚批准老街—河内—海防跨境铁路项目,明确要求与中国1435毫米标轨全面对接。

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这条铁路一旦建成,越南火龙果48小时就能直达中国,江苏的机电设备运到越南每箱能省1500元,2025年一季度广西凭祥口岸货运量同比暴涨199.4%的数据,早已说明合作的含金量。

我国的“便宜”,则藏在“长久稳定”里。

实弹演习结束后,我国并未中断与越南的经济合作,“两廊一圈”战略下的贸易通道依旧繁忙。

这种“主权不让步,合作不中断”的态度,让北部湾保持着微妙的平衡。

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反观越南,一边盼着铁路带来的经济红利,一边在南海搞岛礁军事化,从上世纪80年代非法占据南沙柏礁,到填海造陆把礁盘扩大10倍,再到修建军舰航道,军事化动作从未停过。

这种“经济靠中国,安全靠美国”的双轨路线,像在钢丝上行走,稍有不慎就会两头落空。

国际社会的态度更能说明问题,我国的基线划定公布后,周边国家普遍认可,因为它与此前南海领海基线完美衔接,形成了完整的主权规划体系。

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而越南的新基线,不仅被我国实弹演习直接回应,连部分东盟国家都私下表示“担忧”,毕竟无视既有协定的做法,破坏的是区域合作的信任基础。

真正的“便宜”,从来不是靠单方面划线得来的,而是在规则框架内的共赢。

越南想靠单方面划线“占便宜”,最终只会失去合作的底气;我国坚守规则划定基线,看似没有“咄咄逼人”,却守住了主权,也留住了合作的空间。

南海的浪涛千百年不曾停歇,主权的底线却从未动摇。

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所谓“便宜”,短期看是海域的大小、资源的多少,长期看则是规则的尊重、实力的支撑。

我国在北部湾的每一步行动,都透着“以实力护主权,以合作促稳定”的智慧。

越南的新基线终会成为一张废纸,因为它违背了国际法,更无视了中国维护主权的坚定决心。

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结语

从涠洲岛的灯塔到南沙的礁盘,从渔民的渔网到海军的舰艇,都在诉说同一个道理:南海是中国的固有领土,北部湾的每一寸海域都不容侵犯。

这不是一句口号,而是基线划定的法理、实弹演习的实力,更是代代中国人用行动守护的信念。

在主权问题上,没有“便宜”可占,只有“底线”不可破。