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谭浩俊
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12月15日，司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例。在一起执法人员违反执法行为规范案中，湖南某县市场监管局16名行政执法人员因向商户“吃拿卡要”被撤职或调离执法岗位，并责令退还红包礼金。
值得注意的是，此次吃拿卡要违法行为，是该局自查中发现，并上报县行政执法监督局的，可谓是刀刃向内、自除恶瘤。
据悉，这些执法人员在执法过程中，通过索要、收受商户红包礼金，把手伸向小微企业和个体工商户，涉及餐饮业、服务业、房地产业等多个领域。
我们说，企业是经济的细胞，保护企业，就是保护经济肌体。尤其是小微企业和个体工商户，又是经济的毛细血管，既维系着经济生命，又都十分脆弱，经不起太大风浪。尤其在目前的经济环境下，更要加强保护，营造良好的市场环境和发展生态。
很显然，湖南省某县市场监管局的这些执法人员，无疑是害群之马，不仅给小微企业和个体工商户造成了伤害，破坏了市场环境，而且损害了政府形象、部门形象。
事实也是，在市场需求不是非常充裕，消费活力还不是很强的大背景下，小微企业和个体工商户的经营压力普遍很大，多数企业和经营者都在艰难地前行，艰难地维系着企业的生命。在这样的情况下，政府工作人员的任何一个不良举动，都有可能成为压垮企业的最后一根稻草。
而从湖南该县市场监管局部分执法人员的行为来看，毫无疑问是没有考虑过企业和经营者的死活，没有想过如何去帮助企业和经营者，而是为了一己之私，在折磨和折腾企业与经营者，行为十分恶劣。
众所周知，为了激活消费，也为了建立国内大市场，中央在财政十分困难的情况下，仍然拿出大量资金来刺激消费、激活消费、激发市场活力，特别”两新“政策，可以说中央付出了很大代价，做出了极大努力。如果因为市场环境不佳，影响了”两新“政策的实施，监管部门和执法人员的责任就大了。
刚刚召开的中央经济工作会议指出，要坚持内需主导，建设强大国内市场。要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划；扩大优质商品和服务供给；优化“两新”政策实施；清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力等。
如果监管人员的行为不规范，利用手中的权力吃拿卡要，刁难和折磨企业与居民，那消费活力、消费热情、消费积极性从何而来。就算”两新“政策的力度再大，也会在吃拿卡要中作用大打折扣。
行政执法，原本是为了创造更好的市场环境、法制环境、服务环境，如果因为少数执法人员的吃拿卡要行为，导致执法环境、市场环境、服务环境受到破坏，就必须铁面无私、毫不留情，对知法犯法者严厉惩罚。
对吃拿卡要等违法乱纪行为“零容忍”，不仅是执法部门的共同责任，也是所有政府职能部门的共同责任。谁损害了营商环境，谁就要为此付出惨重代价。
向小微企业和个体工商户吃拿卡要，看似“小打小闹”，永远不可能像大贪一样，动辄几千万、上亿、十几亿。但是，这些蚊蝇，面对的是普遍困难的小微企业和个体工商户，反响更大、影响也更大，对广大企业与居民的心理伤害更深。同时，这些腐败之“卵”，如果不及时清除，就有可能孵化成小腐败、大腐败。
也正因为如此，对吃拿卡要这个“小恶”，绝对不能因“小”而任其存在，时间长了，就有可能演变成大腐、大恶。从这个角度来讲，湖南这个县的市场监管部门，还是做到了防患于未然的，是值得点赞的。
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作者｜谭浩俊
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