在国际博弈这盘棋上,最狼狈的局面莫过于一方还沉浸在“稳赢剧本”中,另一方却早已掀了棋盘。2025年9月,荷兰财长文森特·卡雷曼斯自信满满地拿出一部冷战时期的老法律,强行接管中资企业安世半导体,扬言要“精准打击”中国。
怎料五天之后,中国反手掐住欧洲汽车产业的命门,让荷兰措手不及。当初叫得最响的那位荷兰财长,如今在议会里低头认错,欧洲车企损失惨重,1400万人的就业岌岌可危。中国这一击为何能如此精准致命?荷兰又是如何一步步把自己推入泥潭的?
一步走错 全盘皆输
9月30日,荷兰政府突然出手,援引1952年的《商品供应法》,宣布对安世半导体实施接管,并暂停中资CEO张学政的职务。这部老法案原本用于战争时期保障关键物资,从未用于运营正常的企业,这次却被用来冻结安世的全球资产和股权权限。
卡雷曼斯此举表面上是“国家安全”考量,实则是借机打压中资企业,企图在国内政坛捞取政治资本。
10月1日,荷兰法院紧随其后裁定,暂停中方管理层的职务,进一步加剧局势紧张。而背后更令人关注的是,美国早在9月29日就扩大了对华“穿透性规则”,几乎与荷兰的动作同步,引发外界对美荷是否“合谋打压中资”的质疑。
荷兰政府虽然否认与美国有关,但时间点的巧合让人难以相信所谓“独立决策”。
卡雷曼斯接受采访时还放话称:“就算再来一次,也会这么做。”他坚信安世总部在荷兰,核心技术掌握在欧洲,中国只是“代工环节”,即便封锁转移,也不会造成太大影响。这种认知很快被现实击穿。
他忽视了一个关键事实:安世70%的封测产能全靠中国东莞的工厂完成。没有封测,芯片就是不能出厂的半成品,欧洲再怎么研发,产品也出不了门。中国的反击是如何展开的?
一击封喉 芯断欧洲
到了10月4日,中国商务部正式宣布,对安世半导体东莞子公司出产的成品芯片实施出口管制。此举不是象征性回应,而是精准打击欧洲产业链的“命门”。
安世每年出货约100亿颗成熟制程芯片,而其中70%都要在东莞封测后出口,直接服务于欧洲汽车产业。
这一决定立刻引发连锁反应。大众、宝马、奔驰等巨头生产线纷纷减速甚至停摆。欧洲汽车制造商协会发出警告:芯片短缺正在加剧,供应链正面临全面断裂的风险。
大众更是披露,原本几分钱的芯片价格飙升至数欧元,供应商被迫临时更换方案,整个产业陷入混乱。
卡雷曼斯原以为中国最多限制上游材料,没想到中国直接从终端封口下手,让他措手不及。他在12月4日的议会辩论中承认:“我们评估过反制措施,但没有料到中国会针对成品芯片。”
这暴露了一个问题:西方政客对当今全球产业链的理解完全停留在过去。
卡雷曼斯的“精密打击”变成了“搬起石头砸自己的脚”。欧洲车企作为安世最大的客户,首当其冲。整个欧洲的供应链开始重排,不少企业被迫寻找新的合作方。
宝马宣布在中国建立芯片测试中心,大众则将订单转向中国其他封测厂,减少对安世的依赖。
更令荷兰尴尬的,是他们议会竟然在中国宣布反制10天之后才收到正式通知。不少议员怒火中烧,质问卡雷曼斯为何“先斩后奏”,他辩称是为了防止资产外流。这个理由并不能让议会买账,反而加深了各方对政府决策失误的质疑。
中方并没有一棍子打死,在11月中旬适时宣布,对符合民用条件的订单予以豁免,恢复部分出口。这一举动既展现了主导力,也为欧洲留出了回旋余地。
中国的反制没有失控,而是精准、克制、有效。欧洲上下这才意识到,全球化时代,谁也不能单方面主导规则。荷兰在这一系列事件中又暴露出哪些更深层的问题?
自食其果 信任崩塌
12月4日,卡雷曼斯在议会面对质询时已无力辩解。他承认这次决策带来了“不可预见的后果”,并宣布暂停强制接管安世半导体的计划。表面看是“缓和姿态”,实则是迫于产业和政治的双重压力。
欧洲车企的损失已无法挽回,有估算称,仅汽车行业就可能因此损失超过50亿欧元。
更严重的是信任崩塌。安世的欧洲客户对荷兰政府失去了信心,中资企业也对荷兰的投资环境心生疑虑。阿斯麦等30多家荷兰半导体企业联名致信政府,要求调整政策、恢复稳定。
欧盟委员会也出面施压,指出芯片供应紧张可能引发“毁灭性后果”,敦促荷兰妥善处理危机。
卡雷曼斯的“政治秀”不仅没有换来美国的实质支持,反而让荷兰在欧洲内部陷入孤立。10月底中美达成“穿透规则”暂缓共识,美国转身就留荷兰独自收拾残局。
这场风波让欧洲更加明白,盲目追随美国,不但得不到好处,反而可能成为牺牲品。
中国在这次博弈中展现出的,是对全球产业结构的深刻理解和灵活掌控。东莞封测厂不仅是安世的“命门”,也是全球成熟芯片体系的核心节点。中国没有全面封锁,而是适度释放出口权限,让决定权牢牢掌握在自己手中。
荷兰本想用一纸禁令控制中资企业,结果反被产业链反噬,成了国际笑话。
如今,安世半导体中欧团队之间沟通几乎中断,彼此信任难以修复。卡雷曼斯自认为“可以掌控棋局”,结果棋盘被中国一手掀翻,他自己也成了弃子。
这场风波还远没有真正结束,但已经足够让欧洲反思:在全球化如此深度交织的今天,动产业链就是动自己的根基。中国的反制不是“情绪化”,而是一次技术上的精准博弈。真正能决定胜负的,不是话语权,而是产业链的控制力和执行力。
每一次“掀桌子”的背后,都是对规则的重新定义。合作比对抗更有前途,尊重比傲慢更能解决问题。
信息来源:
[1]荷兰大臣承认:对中方的反制措施措手不及 环球网
[2]一文读懂荷兰“半导体劫案” 齐鲁壹点
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