文︱陆弃
丹麦防务情报局日前发布年度安全报告，其中一句表述在欧洲舆论场掀起不小波澜。报告首次将美国列为“潜在安全威胁”。这不是媒体猜测，也不是学者放话，而是丹麦官方安全机构在正式文件中的判断。相关内容随后被产经新闻援引披露，迅速引发外界对北约内部关系变化的关注。
一句“潜在安全威胁”，分量其实很重。因为它出现的位置不在评论版面，而是在一份本该冷静、克制、用词极其谨慎的情报评估报告里。更敏感的是，被点名的对象并非对手国家，而是丹麦长期依赖的盟友美国，同处北约体系之内。
丹麦为什么会突然警惕美国，答案几乎写在报告的注脚里，那就是格陵兰岛。美国近年来对这块丹麦自治领地的兴趣越来越直白，已经从战略关注走向政治施压。尤其是在特朗普执政时期，美方多次释放出想要“拥有”格陵兰岛的信号，甚至没有否认动用军事选项的可能性。这种表态，对丹麦来说不是什么外交辞令，而是一种现实威胁。
格陵兰岛在人口和经济上都算不上显眼，却是北极地缘政治的核心支点。北极航道、能源资源、军事部署，每一项都牵动大国神经。丹麦当然明白美国的战略考量，但问题在于，美国表达诉求的方式，已经越过了盟友之间应有的边界。
报告中特别提到，美国不仅在安全议题上施压，还通过提高关税等经济手段，将自身意志强加于他国，哪怕对象是盟友，也不再完全排除使用强制性手段。这种逻辑一旦成立，小国的安全感自然会迅速下降。
更让丹麦无法忽视的是现实动作。今年8月，至少三名与特朗普政府有关联的美国人进入格陵兰岛，展开所谓“影响力行动”，试图动员当地民众支持美国拥有该岛。丹麦政府随后向美方提出正式抗议。这已经不是战略讨论，而是直接的政治介入。
正是在这样的背景下，丹麦防务情报局选择把话说清楚。报告指出，美国、俄罗斯等国围绕北极权益的竞争日趋激烈，而美国从安全角度对格陵兰岛的高度关注，已经对丹麦构成压力。这种表述看似克制，实则意味深长。
更复杂的是，丹麦一边警惕美国，一边仍然担忧俄罗斯可能对北约发动混合攻击，包括破坏活动和虚假信息战。这种“两头受压”的处境，恰恰说明欧洲安全环境正在发生结构性变化。过去那个“美国负责安全、欧洲负责稳定”的模式，正在失去确定性。
把盟友写进威胁评估，并不意味着丹麦要与美国对立，而是一种被迫的自我保护。它是在提醒国内，也是在向欧洲传递信号，安全不能再被视为理所当然的公共产品。
从更大的层面看，这份报告戳破了一个长期被维护的幻觉。即北约内部不存在根本性安全矛盾。但现实正在证明，当美国的战略重心、政策风格和利益计算发生变化时，盟友关系也会随之变形。
丹麦不是第一个感受到这种变化的国家，但它可能是第一个选择公开写进官方文件的国家。这一步并不激烈，却足够清醒。因为在大国博弈的棋盘上，小国如果不先标注风险，往往连退路都来不及找。
格陵兰岛只是一个起点。真正的问题，是当美国开始把盟友当成可以施压、可以测试底线的对象时，北约的安全叙事还能维持多久。北极的冰在融化，欧洲的安全共识也在松动。丹麦这份报告，像一声不高却清晰的提醒。世界已经变了，只是有些人还没来得及适应。
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