岁末寒冬，广东云浮却呈现出一派经济发展的暖意：截至今年8月底，云浮全市实有经营主体已突破21万户，达到21.05万户，同比增长高达34.84%。2025年1至8月，全市新登记的经营主体更达到了59205户，同比增幅达304.57%，市场主体呈现爆发式增长。这一连串逆势上扬的数字，清晰映射出地方经济内生活力的涌动与营商土壤的持续改善。
多部门联动对云安区内医疗机构开展跨层级跨部门“综合查一次”联合执法检查。
在欣欣向荣的背后，是一场静水深流的改革。过去几年，云浮不仅深入推进商事制度改革，更创新构建“市场监管+金融服务”等新模式，精准回应企业关切。而其中一项名为“综合查一次”的联合执法机制，逐渐成为优化法治化营商环境、降低制度性交易成本的关键抓手。
长期以来，行政检查存在的“频次高、交叉多、随意性大”问题，困扰着众多企业，无形中加重了运营负担。自2022年起，云浮在省内率先探索跨部门、跨领域、跨层级的“综合查一次”联合执法，旨在实现“进一次门、查多项事、一次到位”。这项改革针对同一行业、区域或对象，整合多个执法部门力量，进行一次性的全面“体检”，在提升监管效能的同时，最大限度减少了对企业正常经营的干扰。
云浮市生态环境执法人员应用“粤执法”平台进行掌上执法。
实践层面，云浮已先后出台四批联合检查任务清单，覆盖34个执法部门、41类行业、160项事项。以往需要数小时甚至数天应对的各类检查，如今通过联合执法，约45分钟即可完成多达38项的综合核查，并形成统一的整改意见。一家运输企业负责人对此感触颇深：“起初看到多个部门一同前来确有顾虑，但了解这是‘综合查一次’后，切实感受到了迎检负担的减轻，整改方向也更明晰了。”
2024年4月，这项改革迈出了法治化、规范化的重要一步——《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》正式施行。作为全国首部专门规范涉企联合检查的政府规章，它以26条条文确立了联合检查的启动条件、程序规范与责任边界，并明确规定企业在同一年度内接受“综合查一次”后，原则上可免于同类事项的重复检查。在专家学者看来，这标志着云浮将行之有效的实践探索及时上升为制度规范，以稳定的法治预期增强企业的安全感与投资信心。
改革成效直接体现在数据上。自“综合查一次”推行以来，全市涉企日常检查频次同比下降超36%，企业受检次数减少近四成。2025年前两个月，涉企行政检查次数、处罚案件数与罚款金额均实现两位数下降。与之形成鲜明对比的，是市场主体数量的强劲攀升和增长信心的持续巩固。这种“无事不扰”又“无处不在”的监管新常态，让企业能更心无旁骛地专注于经营与创新。
营商环境的优化是多维度的系统工程。在执法检查做“减法”的同时，云浮在服务与赋能上持续做“加法”。企业开办全流程已压缩至1个工作日以内；“政银通”智能服务、 “一网通办”成为标配；针对个体工商户的专项扶持措施、针对小微企业的“年报贷”“星火贷”等创新金融产品，有效缓解了融资难题，助力企业将“诚信”与“专利”转化为实实在在的发展资本。
良好的环境如同阳光雨露，滋养着各类市场主体茁壮成长。2024年，云浮六项主要经济指标增速位居全省前列，营商环境评价持续进位。作为传统支柱的石材产业，也在转型中焕发新生，通过“湾区认证”、跨界融合、拓展国际渠道等举措，朝着“千亿产业集群”目标稳步迈进。从重点项目的落地到科技企业的崛起，越来越多创新创业者选择在云浮这片热土上追逐梦想。
从“综合查一次”的执法创新，到商事制度与金融服务的协同赋能，云浮以一系列务实举措，逐步构建起“政策—市场—社会”多元支撑的营商环境生态。随着高铁、机场等重大交通基础设施的加速成型，云浮融入大湾区“半小时经济圈”的未来可期。这座充满朝气的城市，正以其“小块头也有大作为”的志气，在高质量发展的道路上稳步前行，其探索与实践也为更大范围的改革创新提供了有益的“云浮样本”。
采写：南都N视频记者 鹿筱悦
图片来源：云浮市司法局
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