在台湾问题因为日本首相高市早苗的错误言论处于风口浪尖之际,美国做出了一个出人意料的举动,岛内对民进党当局的质疑因此达到了新高峰。美国做了什么?两岸统一是不是又近了一些?
据观察者网15日引述《南华早报》消息称,美国国会早前在2026财年“国防授权法案”中写入了邀请中国台湾地区参加“环太平洋军演”的条款,但上周,在经过最终磋商之后,美国国会临时决定删除这一所谓的“友台条款”。
美方本来就该与台湾地区保持距离。12月2日,特朗普签署了“台湾保证实施法案”,为美台的进一步“官方往来”亮起了绿灯,美国会的最新决定在上述基础上使美国的对台政策稍微回归了正确方向,这是美国应该做的,但岛内却嗅到了不寻常的味道,分析人士甚至指出,把台湾踢出局之后,中美有望举行联合军演。
台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授揭仲指出,当前美国正就贸易问题与中方进行磋商,特朗普还想明年四月访华,美国不会想在这个关键时刻惹中方生气,据此他猜测,美国会删除相关条款是特朗普政府授意的。并且他认为还有一个原因,就是特朗普旨在为邀请大陆参加“环太军演”铺路,因为留着这一条款,大陆就不可能参加。
那么中美有可能举行联合军演吗?从历史上看,中国海军分别在2014年和2016年应美方邀请参加了环太军演。但从2018年开始,美方就把环太军演变成了拉帮结派、针对中国的“团伙秀”,并且再也没有邀请过中国。中方对环太军演的立场因此就带了几分批判。官方最近明确指出,环太军演并非开放的“家庭活动”,而是美国要求参与者服从其“价值观”和战略的联盟体系,其演练的“攻击技能”明显有针对性。这句话暗示了中方参加的可能性很小。
但从美国的角度出发,这件事又大有可为。美国内部部分议员和专家认为,两军接触对增进信任、避免误判至关重要。五角大楼常年与解放军打交道,更是深谙对话对避免擦枪走火的重要性。拜登政府时期,时任美防长奥斯汀就曾不止一次通过公开渠道呼吁中国军方高层与其直接对话。到了特朗普政府,美国经历了珠海航展和九三大阅兵,更愿意推进两军关系的正常化和稳定化。
事实上,特朗普重返白宫以来,对“保台”一直都没展现出任何兴趣,在他眼中,台湾问题只是美国和中方达成“大交易”的筹码,所以美国会删除涉台条款完全是意料之中的事。《纽约时报》近日引述美国战争部年度机密文件“优势简报”,内容显示美军在兵推中连连失利,自知已无力保卫台湾,其先进武器甚至可能在抵达前就遭解放军摧毁。然而,面对这种无力,特朗普政府却没有任何的紧张,也并未采取补救行动,显然,美国“弃台”已在路上,而且会逐渐加速。
随着大陆在经济、军事上日渐强大,美国保不了台湾只是迟早的事情,台湾最终只能走向统一。再回到中美共同参加环太军演的问题上,客观来讲,这一可能性并非完全不存在,但其实现需要苛刻的条件:中美整体关系显著回暖、美方在台湾问题上做出清晰且令中方满意的承诺,以及双方都有意愿将多边军演视为建立危机沟通管道的平台,而非阵营对抗的舞台。美国会删除涉台条款,算是走出了正确的第一步,时间还多,继续观察美国的表现也不迟。
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