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十二届浙江省政协副主席、浙商发展研究院院长 周国辉

“十五五”规划建议专章部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，明确“加强知识产权保护和运用”。国家知识产权局数据显示，我国已经成为世界首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家，PCT国际专利申请量连续6年位居全球第一。

这份创新成绩单来之不易。“十四五”期间，我国知识产权从“量的积累”向“质的提升”转变，硬核专利加速落地，勾勒出创新驱动发展的生动图景，为“十五五”时期加快高水平科技自立自强筑牢根基。

看到这些，我这个做过快五年科技和知识产权工作的人，很为我国知识产权工作取得的斐然成就而激动。有理由相信，在“十五五”蓝图中，知识产权不再仅仅是创新的“保护伞”，更是发展新质生产力的核心引擎和关键纽带。未来五年乃至更长时间，知识产权如何赋能新质生产力，是否可以通过三个维度去努力实现？

一是前端向科技创新“源头”延伸，引导更多原始创新。“十五五”时期，知识产权工作不能只局限于成果产出后的“确权”，而要更早地介入到科研活动中。在基础研究和原始创新阶段，就可以引入专利技术信息和产业趋势分析。通过分析重大科学发现有可能带来的颠覆性技术，从知识产权角度评估基础研究成果的产业价值和应用前景，避免“为了发论文而研究”，确保科研方向与市场需求接轨。特别要重点围绕和聚焦人工智能、先进制造、集成电路、生物医药、新能源等新质生产力重点领域，进行高价值专利的前瞻布局。通过分析专利数据，研判国家实验室、大科学装置的研发方向，确保在关键领域实现“并跑”甚至“领跑”。

二是中端推动全链条“转化运用”，激活产业动能。知识产权的价值在于运用。“十五五”时期应当努力打通从“知产”到“产能”的通道，以解决成果转化中“转而不化”、效率不高的问题。建议组建若干有影响力的全国性或区域性知识产权运营平台，提供专业化、跟进式的全链条服务，整合产业资源，对成果转化进行统筹运营，而不仅仅是简单的交易撮合。持续深化高校和科研机构的存量专利盘活工作，建立产学研用协同机制，打通实验室到生产线的“最后一公里”。通过完善利益分配机制，让科研人员和企业都有动力去推动专利产业化，从而唤醒“沉睡专利”。知识产权本身可以作为一个产业来培育，包括代理、评估、融资、数据智能等业态。这种“赋能型产业”将直接服务于实体经济，特别是战略性新兴产业的发展。

三是后端完善“法治与规则”，护航新领域新业态。随着新技术如AI、大数据发展而带来的新挑战，知识产权制度要提供及时的制度供给。针对人工智能、大数据、基因技术等新领域，完善专门的审查标准和法律法规。比如针对AI模型的“黑盒”特性，明确说明书撰写要求和创造性判断规则，引导AI技术“智能向善”。只有保护到位，创新者才敢于投入。要进一步加强司法保护和行政保护及协同保护机制，依法实施恶意侵权的惩罚性赔偿，营造一流的营商环境，稳定创新主体的预期。

展望“十五五”，有需要也有条件加快实现知识产权从“追求数量”向“提高质量”的转变、从“注重审查周期”向“注重审查质量和效率并重”的转变，让知识产权更好地连结起创新和市场，通过制度创新和全链条服务，将技术优势转化为产业优势，最终推动新质生产力的蓬勃发展。