齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松

12月17日上午,济南市中级人民法院召开“司法服务保障高质量发展”新闻通报会。发布会上,济南市市场监督管理局正处级领导干部刘政就推动公益清算强制注销回答记者提问。

刘政表示,推动长期不经营企业退出,是市场机制优胜劣汰的直接体现,也是提升资源配置效率、防范化解风险、激发市场活力、促进经营主体健康成长的重要途径。长期以来,市场监管部门对长期不经营的企业只能采取吊销措施,但被吊销的企业一般不主动申请注销,无法彻底退出市场。

为解决这一难题,济南市市场监管局依托府院联动机制,强化与法院协作,共同研究破题,探索公益清算强制注销措施,打通了强制注销“最后一公里”。

坚持系统思维,明确工作路径。优化府院联动机制,强化部门间信息共享、数据互通、业务协作。联合印发《关于开展公益清算(强制退出)工作的通知》,完善行政机关申请、法院指定清算、登记机关依法注销的协作流程,细化公益清算案件审理操作规程,提升可操作性和规范性。

深化流程再造,打造联动闭环。发挥行政机关和审判机关各自的职能优势,由市场监管部门梳理吊销企业情况,向法院提出清算申请,法院指定清算管理人组成公益清算组进行清算,出具清算裁定文书,清算管理人持法院裁定文书到登记机关办理注销。对资不抵债的转入破产程序,按规定执行破产清算。

上下协同联动,市区同步推进。坚持市级统筹协调、区县同步推开,扩大改革成效。定期召开部门协调会议,对发现的共性问题集中处理、个别问题跟踪指导,先后协调解决了清算费用、纳税非正常户处罚等问题,形成上下联动、左右协同的推进模式,为实现强制退出工作制度化、规范化、常态化提供有力保障。

“下一步,我们将围绕‘府院联动’机制的常态化运行,持续优化部门协作流程,落实《强制注销公司登记制度实施办法》,依法依规、稳步有序开展强制注销工作,激发经营主体竞争活力。”刘政说。

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