基层治理作为国家治理体系的基石，直接关系到社会稳定与民生福祉。在陕北高原的腹地，陕西省榆林市府谷县正以科技创新为引擎、城乡融合为路径，书写着基层治理高质量发展新篇章。
从具备智慧防控能力的乡村到提供暖心服务的社区，从城乡一体的治理体系到民生福祉的持续提升，府谷正以实际行动诠释着基层治理现代化的深刻内涵。
机制破壁・党建护航 民生服务“零距离”
“以前办事要跑多个部门，现在进一扇门就能解决，太方便了！”在府谷县综治中心办理劳动维权的王先生对“一站式”服务赞不绝口，这背后是府谷县以机制创新破解基层治理难题的实践。
针对基层治理“碎片化”“权责不清”等痛点，府谷县构建“四个四”社会治理体系，整合人民网书记留言板、12345政务服务热线等诉求渠道，建立“四个中心”实现群众诉求“一口进出、全程闭环”。在1800平方米的县综治中心内，7个常驻部门与16个轮驻部门值守，劳动仲裁、人民调解等功能齐全。截至2025年11月，累计办结群众诉求1242件，办结率100%，群众满意度超85%。
在河滨路社区，1900平方米的“城市之家”成为居民的日常打卡地。这里整合五大服务中心，推行“错时延时+帮办代办”制度，24小时书屋、五老工作室、亲子托管室等场地齐备，还定期开展读书分享、非遗传承等公益服务，让社区更有“家味道”。
图为河滨路社区志愿者服务站（张珂萌 摄）
针对双职工家庭假期托管难题，依托“社区+社会组织+大学生志愿者”机制，社区于2018年创办“向日葵”公益课堂，免费提供托管辅导服务。课堂根据青少年年龄和兴趣，开设剪纸、编程、课业辅导等多样课程及红色观影活动，既解决家长的后顾之忧，也实现青少年成长与家校社共育的“双向奔赴”。“如今的社区就像家一样，有亲子托管室能看娃，还有非遗公益课能学习技能。”社区党委副书记徐慧琴表示。
智慧赋能・精准防控 平安治理“无死角”
走进黄甫镇，一座现代化的基层治理调度指挥中心映入眼帘，这里是府谷县科技赋能基层治理的“智慧大脑”。面对日益复杂的基层治理挑战，黄甫镇创新构建“1+11+N”立体化智慧防控体系，即1个镇综治中心调度指挥全局，11颗高空鹰眼实现全域可视化巡查，N个地面监控终端实时感知，形成了一张覆盖全镇的“天眼地网”。
“过去我们依靠人力巡逻，不仅效率低，而且难以做到全天候覆盖。”黄甫镇党委书记孙春明介绍道，现在，工作人员通过智能平台发现异常后，即可“一键派单”给网格员，依托“线上派单+线下处置”的闭环机制，网格员在30分钟内便可以响应处置。据统计，自平台运行以来，累计识别告警信息25563条，准确率100%，风险隐患处置效率提升70%，成功化解12起村企矛盾纠纷。
在段寨村，智慧防控集成车牌识别、远程对讲等28项功能，既防范了安全风险，又为村民提供了便捷服务。
通过技术创新，府谷县打破了“人力有限、覆盖不足”的治理困境，实现了基层治理从“被动响应”到“主动发现”、从“经验判断”到“数据驱动”的深刻转变。如今的黄甫镇不仅让乡村治理告别了“脚跑嘴说”的传统模式，更构建起“全域覆盖、精准识别、高效处置”的现代化治理新格局，将科技红利转化为治理效能。
城乡共生・产治互促 共同富裕“加速度”
乡村治理是基层治理的重中之重，党建引领是核心抓手，群众参与是关键力量。木瓜镇木瓜村以一粒糜谷，讲述着乡村振兴的“致富经”。
近年来，木瓜镇依托万亩糜子和谷子种植，创新形成了“县农投公司＋镇联合总社＋村联合社＋农户（脱贫户）＋基地”和“村支部＋村联合社＋农户”的发展模式，利用产业就业双引擎驱动，鼓起了群众“钱袋子”。
产业的蓬勃发展离不开治理的坚实保障。作为全国乡村治理示范村，木瓜村村“两委”牵头成立调解委员会，选优配强调解员，将治理触角延伸到产业发展各环节，确保“小事不出村、大事不出镇”，为万亩糜谷产业的规模化发展扫清了障碍，实现了治理效能与产业效益的双向提升。
一手抓城市品质提升、一手强乡村治理效能，如今的府谷正以机制创新强根基、科技赋能提效能、城乡融合促发展，让基层治理既有力度又有温度。（新华财经 张珂萌）
来源：新华财经
编辑 强小强 校对 拓智慧 责编 李治学
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