根据意大利国家统计局(ISTAT)、意大利主教团移民基金会(Fondazione Migrantes della CEI)及多家研究机构近期发布的数据与分析,意大利正面临一个严峻的人口与社会结构挑战:定居海外的意大利公民数量已超过在意大利定居的外国公民数量,且高学历青年的持续外流正在加剧该国的人力资本流失。
截至最新统计,定居海外的意大利公民总数约为640万人,而在意大利长期居住的外国公民约为550万人。这一“逆差”现象背后,是近年来不断加速的青年、尤其是高学历人才外流趋势。2024年成为意大利青年海外移民的“破纪录之年”,超过15.5万意大利人选择出国寻求发展,其中18至34岁群体同比增长48%,34至49岁群体增长38%。自2013年以来,这一趋势持续未减。
意大利公共财政观察站(Osservatorio sui conti pubblici italiani)指出,在2011-2012年经济危机前,人才外流规模相对有限,而当前状况表明该国尚未完全从经济创伤中恢复。新冠疫情曾短暂减缓外流速度,但自2022年起,“海外意大利人”(expat)数量再次以更快速度增长。2022-2023年间,近半数(46%)外流者为大学毕业生。东北基金会(Fondazione Nordest)估算,青年才俊外流已使意大利经济承受约1340亿欧元的损失,且每有1名外国青年移居意大利,就有8名意大利青年选择离开。
导致这一现象的原因复杂多元。薪资差距是显著因素之一:例如,意大利软件工程师年均收入约3.4万欧元,而英国同行达6.7万欧元;建筑师在意大利年均收入约2.4万欧元,在德国则可达6.6万欧元。然而,经济因素并非全部。意大利海外学生支持网络“United Italian Societies”指出,海外大学与就业市场联系更紧密、更注重绩效评价的文化环境,以及更符合青年职业期待的社会氛围,同样是重要推力。
意大利主教团移民基金会在其2024年11月发布的报告中呼吁,应以更全面的视角看待这一现象:这既是意大利结构性脆弱(如就业不稳定、地域不平等、人才评价机制僵化)所致,也是个人基于发展意愿、探索精神与人生规划的主动选择。报告强调,“其共同主线不是逃离,而是对尊严、认可与社会流动性的追求”。
值得关注的是,人才外流最集中的区域恰恰是意大利经济较发达的伦巴第、威尼托等大区,且回流人数不足出境人数的三分之一。意大利国家统计局预测,若当前趋势持续,至2050年意大利总人口可能减少450万,这不仅源于低生育率,也由于该国正从“移民迁入地”再次转变为“人口迁出地”。
这一趋势对意大利社会与经济构成了深远挑战:企业面临人才短缺,发展计划受阻;国家创新力与竞争力被削弱;地区发展不平衡可能进一步加剧。如何在尊重个人选择的同时,通过制度改革、经济创新与社会包容来重建对青年人才的吸引力,已成为意大利亟待解决的重大课题。
来源:意欧视点
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