东江沙公园无障碍通道上停满了电动自行车。
编者按
轮椅出行,缘石坡道基本“零高差”;居家养老,起夜行走有扶手……随着基础设施建设逐渐完善、社会服务水平稳步提升,近年来,我国积极推动无障碍环境建设,打造连续贯通、安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境,让残疾人、老年人等群体的生活出行更加“无障有爱”。
今年7月份以来,南都记者深入惠州市市政园林事务中心管理的部分公园、道路的无障碍建设区域开展深调研,发现无障碍设施建设的亮点与不足,探寻其困境和解决方案,提出合理化建议,以推动惠州无障碍城市建设发展。
公园走访
横槎小隐公园内,沿着小径散步,使用轮椅或推着婴儿车无法抵达亲水平台。临近水边的观景走廊和通道,大多未与主干道的无障碍设施形成有效衔接。
望江公园内,抵达公园北面的休息亭需先走过一座石桥,而桥上只设置了阶梯,推着轮椅无法上前。
除了没有护栏、配电设备像长椅等问题,南都记者走访的公园还存在无障碍设施覆盖不足,盲道“断头”等问题。
问题1
覆 盖 不 足
横槎小隐公园
核心园区无障碍设施“断头”
作为惠州西湖风景名胜区的重要组成部分,横槎小隐公园总面积4.29万平方米,2014年建成,隐于菱湖山水之间,是西湖三大水源之一古横槎水的发源地。记者近日走访发现,公园在方便特殊群体通行方面,既有便利之处,也存在一些值得关注的环节。
公园位于三环西路的西门入口,两侧都设置了无障碍坡道。记者观察期间,推着婴儿车的市民能够轻松由此进入公园,具有良好的入口通达性。然而,需要使用轮椅或携带婴儿车的人士,从停车场入园的过程却并不顺畅。停车场通往公园的最短路径仅设有阶梯,没有无障碍通道。若想绕行马路再入园,停车场出口处设置的道闸杆和水泥墩又构成了新的障碍,预留的宽度明显不足,轮椅和婴儿车难以安全通过。这使得从停车场到公园的这段路,成为特殊群体入园的一个现实难题。
公园内,核心区域的无障碍覆盖存在不足。沿着蜿蜒的小径散步,使用轮椅或推着婴儿车的市民无法抵达亲水平台。临近水边的观景走廊和通道,大多未与主干道的无障碍设施形成有效衔接。
此外,连接不同区域的一些上坡路段和小桥,要么是台阶,要么需要穿越铺设着草地石块的不平整路面,缺乏连续的、平缓的无障碍通行选择。这使得欣赏公园精华的水景和自由穿行部分区域,对这部分人群来说颇为困难。
值得肯定的是,公园在卫生间设施上考虑较为周全。无论是在西门入口附近还是公园内部,都设有专用的无障碍卫生间。这些卫生间内部空间宽敞、光线明亮、环境整洁,各类设施完备可用,维护状况良好。然而,一个不容忽视的问题是,这些设施的可达性存在障碍。对于需要使用无障碍卫生间的市民,特别是乘坐轮椅或推着婴儿车的群体,往往无法通过最直接、便捷的路径抵达。无障碍卫生间需要使用者绕行台阶路段或不平整的小径才能到达,这无形中增加了使用的难度和时间,使得本应便利的无障碍设施,在实际体验中打了折扣。
不过,走访当天适逢雨后,记者发现部分靠近水边或潮湿背阴的路面滋生了青苔。这些区域的路面在雨后变得异常湿滑,这对行动不便的老人、轮椅使用者以及推着婴儿车的家长来说,构成了潜在的安全隐患,需要格外留意。
望江公园
路径衔接成瓶颈,夜间照明不足
坐落于惠城区江北街道的望江公园,2012年建成开放,占地6.73万平方米,其中水域面积达1.36万平方米。作为集绿意、水景、建筑与运动设施(如篮球场、网球场、儿童游乐区)于一体的开放式公园,它吸引着众多市民前来散步放松。然而,记者走访发现,公园在满足所有人群,特别是行动不便者便捷通行方面,存在一些现实的阻碍。
在公园内漫步,部分区域的通行路径对轮椅和婴儿车并不友好。以公园北面的休息亭为例,它本是一处观景休憩的好去处,但抵达它却需先走过一座石桥,而桥上只设置了阶梯。这不仅完全阻断了轮椅和婴儿车的去路,也让一些市民感到不便。两位骑着电动自行车入园的市民,想到亭子里坐坐,也只能无奈地将车停在桥前,步行跨越阶梯。这座石桥,连同通往亭子的阶梯,成为了阻隔便利的物理障碍。
公园内设有无障碍卫生间,入口处坡道平缓无阶梯,设计初衷值得肯定。但进入内部,记者发现其维护管理和细节完善有待加强。无障碍卫生间内,设施相对简陋,仅有基本的扶手和马桶,且存在便后未冲水的现象,清洁维护未能及时跟进,影响了使用体验和卫生环境。
随着天色渐暗,公园的另一个问题凸显出来。记者观察到,园内照明普遍不足,光线昏暗。临水路段周边未设置防护栏杆,加上灯光幽暗,行走其间需格外小心。此外,园内多处小径在夜间同样照明不佳,存在明显的安全隐患,对老人、小孩以及视物不清的市民构成潜在风险。
金山湖公园
入口有隐形障碍,全园通行存在断点
横槎小隐公园与望江公园暴露的问题并非孤例,无障碍通道的“断点”、设施与路径的“割裂”,同样存在于金山湖公园中。金山湖公园位于惠州市河南岸片区,规划面积约363.8公顷,是当地重要的湿地自然保护地,也是广东省自然教育基地之一。
日前,记者来到金山湖公园走访,发现并非所有入口都真正实现了无障碍,一些隐形的障碍成为实际的通行门槛。
公园的西北门入口仅设置了阶梯。对于乘坐轮椅或推着婴儿车的市民而言,这意味着要么费力地搬动辅助工具上下台阶,要么只能放弃此门,另寻他路。
记者转至西北2门,这里为阻拦电动自行车设置了人行分流栏杆与钢铁立柱。通道宽度一米余,推着婴儿车的家长尚能小心翼翼地在狭窄的栏杆通道中拐弯通过,但同样的空间对轮椅使用者来说则几乎无法通行——过窄的宽度和需要直角转弯的设计,使得轮椅在此处寸步难行。
公园内大多数主干道开阔平坦,适宜轮椅或婴儿车使用者游览。园内还提供了自助驾驶观光小车,本可为市民或游客提供更多游览便利。然而,公园内的亲水平台区域明确禁止此类观光车驶入。更令人遗憾的是,当记者试图前往公园内一处地势较高的观景平台时发现,所有通往观景平台的道路均被台阶阻断。无论选择哪条路径,都需要通过台阶,使用轮椅轮椅和婴儿车登高望远的愿望在此处化为泡影,无法实现全园无障碍游览。
在靠近西北2门的一处公厕,记者看到其周边设有无障碍坡道,内部也配备了标准的无障碍卫生间隔间。表面看来,设施是存在的。但深入观察,问题浮现:该无障碍卫生间长期处于闲置状态,门紧闭,内部未亮灯,一片漆黑,缺乏日常使用的痕迹。这种“有设施,但少维护”的状态,让本应提供的便利打了折扣,即使知道这里有卫生间,使用者也可能面临“到了却用不了”的窘境。
问题2
安 全 隐 患
东江沙公园
配电设备让人误为座椅
东江沙公园位于惠州市区东平半岛的东江南岸,东江大桥桥下两则,总面积8万平方米,2003年建成开放,2021年改造提升。公园设有景观塔、林荫走廊、滨江广场、亲子乐园等园林建筑及篮球场、足球场等运动场所,是一个集观光、休闲、健身、娱乐于一体,富有惠州地域文化和东江景观特色的综合性开放式公园。
南都记者走访发现,该公园沿街步行道设置有盲道,在公园入口处,电动自行车和流动摊档占用盲道的状况尤为突出,从正入口往合江楼方向,至少停有50部电动自行车,使得相关路段盲道无法通行;一位卖游泳装备的流动摊贩,正站在盲道上做生意。正面入口还设有无障碍出入口,黄色铁栏杆通道非常显眼,但目测过道过窄,不利于使用轮椅的残障人士通行。
进入公园,记者沿着幽静的小路走访,看到不少市民在该公园休闲、漫步。在该公园一处小径旁的草地上,设有一个长约2米宽不足1米高约0.4米的配电设备,该设施外观呈草绿色,外围没有围挡,尽管表面喷有“有电危险、请勿靠近”的安全提醒,但也很容易被游客误以为是座椅而使用,尤其是晚上光线不佳,一旦触电后果不堪设想。
鹅潭公园
环湖无护栏,存在潜在风险
步入鹅潭公园主入口,本应引导视障人士前行的白色盲道,却被一排坚硬的圆形石墩“夹住”。这条盲道不仅宽度明显不足,其与石墩的“亲密距离”更让人忧心——稍有不慎便会发生碰撞或磕绊,如此局促的设计,无疑让这条安全通道名存实亡。
更大的隐患潜伏在风景如画的湖边。记者环湖观察,岸边缺乏防护栏杆。尤其雨后湿滑,对肢体不便者、老人或奔跑的孩童而言,暗藏安全风险。
值得肯定的是,公园在关键入口的无障碍意识值得称赞。无论是主入口还是次入口,平缓的无障碍坡道都取代了台阶,轮椅使用者、推婴儿车的家长都能自如进出。园内公厕同样配备了实用坡道,解决了如厕的“最后一阶”难题。这些基础设置,切实体现了对行动不便群体的关怀。
鹅潭公园的无障碍建设,如同入口的坡道,方向正确却仍待完善。盲道被石墩“封锁”、湖边安全屏障的缺失,削弱了公园的包容性。
北湖公园
部分湖边地段未安装防护栏杆
北湖公园的无障碍通道设置在东南门,存在着一些问题。
护栏高度不足。该通道两侧的防护栏杆高度被普遍反映过低。带孩子的家长也担忧:“小朋友在坡道上跑,这么矮的护栏根本拦不住,太危险了。”护栏过低,对依赖通道通行的轮椅使用者、老人和儿童构成了潜在的安全风险。
此外,园区内临湖区域的安全防护也存在疏漏:记者沿湖观察发现,部分湖边地段未安装防护栏杆。这些临水开放区域,对于行动不便者、专注景色的游客,尤其是嬉戏的儿童来说,是不容忽视的安全隐患。特别是在地面湿滑或人流拥挤时,落水风险增加。
北湖公园配备无障碍卫生间和母婴室,展现了服务意识的进步。但公园无障碍环境的建设不应止步于此。东南门无障碍通道的护栏过低构成直接风险,标识缺失让便利设施“隐身”,以及部分湖边缺乏必要防护的问题,暴露了当前在安全细节和有效指引上的不足。
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