“十四五”圆满收官，“十五五”蓝图初现。目前，已有20余个省份审议通过了地方“十五五”规划建议，其中大多省份对外公布了地方“十五五”规划建议。
各省“十五五”规划建议中 ，一幅幅目标各异、路径分明的产业发展全景图正徐徐展开，汽车产业相关的布局在其中占据了重要的地位，从志在引领全球的宏大战略，到立足禀赋的特色深耕，不同的选择将深刻重塑区域发展格局。
战略引领，打造支柱性产业集群
多个省份将智能网联新能源汽车产业置于区域发展的核心地位，不仅追求规模，更致力于掌控全产业链关键环节，构建具有全球竞争力的创新生态和产业集群。
打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都。整体推进整车、零部件、后市场重塑升级，构建世界级智能网联新能源汽车产业集群。聚力做强领军链主企业，全面提升汽车产业链主导力控制力。建设国家汽车芯片产业基地，拓展“车路云网图”一体化应用场景。培育世界级高端汽车品牌。支持领军企业牵头组建“人工智能+汽车”生态联盟，布局超快充、换电站、加氢站等设施网络，提速打造便捷超充之城。推动智能绿色能源装备、智联电动车等加速成长为新兴支柱产业。推动高级别辅助驾驶、高端器件与芯片、下一代固态电池与超级充电等关键核心技术攻关取得突破。
点评：重庆对汽车产业相关目标最为宏大且系统，志在成为全球产业高地，从整车、芯片到生态、品牌进行全面重塑。
浙江
大力推进新能源车船应用，提速推进新能源重卡规模化应用，推动城市公共服务车辆电动化替代，加快推动老旧车船淘汰更新。提升交通基础设施绿色化、智能化水平。聚焦智能驾驶等重点领域建设全国领先的核心产业集群，推动智能产品和智能终端创新，构建芯片、大模型、智能体、应用服务、智能终端等全产业链协同发展格局。
点评：浙江省的规划重点是依托数字化优势，聚焦智能驾驶核心产业集群，构建从底层技术到应用服务的全栈生态。
山东
优化提升传统产业，全面推动钢铁、石化、汽车等产业优化升级，提高先进产能占比；推动智能网联新能源汽车等产业提质扩量，着力打造新兴支柱产业，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群。
点评：山东省强调传统产业升级与新兴产业培育并重，力图将智能网联新能源汽车等产业打造为新的支柱产业。
湖北
实施传统产业焕新工程，推动汽车等重点行业设备更新、工艺升级、数智赋能；发展壮大智能经济，加快智能网联汽车等智能终端产业发展；推动汽车、住房等消费更新升级。同时，提出推动随州建设全国专用汽车和应急产业转型基地。
点评：湖北省提出发挥传统汽车工业基础优势，推动全产业链“焕新”，并着力培育专用车等特色基地。
广东
促进汽车产业提质升级，向高技术领域和高附加值环节攀升；做强新能源车船等优势产业；清理汽车消费不合理限制性措施，促进汽车消费等相关建议。以新能源汽车等优势领域为重点，合理布局海外产业链。
点评：作为传统汽车大省，广东立足产业高地，目标明确指向高技术、高附加值环节的升级与全球化布局。
贵州
全面推进“电动贵州”提档提速，健全新能源电池及材料产业研发、生产、回收利用体系，推动新能源整车全产业链贯通发展；实施未来产业培育工程，依托新能源汽车产业基础和智驾龙头企业发展智能驾驶；推动商品消费扩容升级，稳定汽车等重点商品消费；提高电动卡车等新能源货运车辆占比。
点评：以“电动贵州”为统揽，贵州省力求实现从上游材料到下游整车、应用的全产业链贯通发展。
转型升级，推动产业智能化、绿色化发展
这一类省份的核心任务在于推动本地现有汽车产业提质增效，通过智能化、绿色化改造和消费促进，稳住制造业基本盘并挖掘新动能。
加快智能网联汽车等战略性新兴产业发展；优化小客车数量调控、区域限行管理政策；逐步提高新能源汽车比例，完善新能源汽车补能配套设施。
点评：北京市的规划政策导向鲜明，在控制总量的前提下，着重优化结构、发展高端产业和完善配套设施。
加快传统产业提质升级和数智化转型，发展智能网联，增强汽车等产业竞争力；提振汽车、家电等大宗消费，培育消费新增长点；完善促消费制度机制，清理汽车等消费不合理限制性措施；一体谋划港航贸产，做强汽车贸易。完善现代化综合交通运输体系，提升通达效率，加强停车位、充电桩等便民设施建设。
点评：天津市强调制造、消费与贸易联动，旨在通过数智化转型和港口优势，提升汽车产业整体竞争力。
河北
实施产业创新工程，加快新能源、智能网联汽车等产业培育，实现融合集群发展；深入实施提振消费专项行动，完善促进消费制度机制，促进汽车、住房等大宗消费。
点评：河北省的“十五五”规划建议在承接与协同中寻求产业创新，注重新能源汽车的培育，并与消费提振相结合。
吉林
着力推动汽车产业创新发展；产业结构问题是制约高质量发展的突出因素，破局关键在于统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育。
点评：吉林省将汽车产业视为必须守正创新的“家底”，破局关键在于推动这一传统优势产业转型升级。
黑龙江
坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，力争汽车等传统优势产业总规模突破一万亿元；优化提升传统产业；推动汽车、医药、轻工等产业提质升级，建好建强国家重要能源及原材料基地。
点评：黑龙江将汽车列为需做大做强的传统优势产业，目标明确指向产值突破，推动产业提质。
福建
加快建设新型能源体系。接续推进“电动福建”建设，抢占电化学储能发展制高点，加力推广应用新能源车船。
点评：福建省以“电动福建”为政策抓手，规划建议的重点在于新能源汽车的推广应用和储能等关联产业的抢占。
特色聚焦，深耕细分领域或前沿技术
这一类省份不追求大而全的整车集群，而是结合自身资源、区位或产业基础，在特定环节、细分市场或前沿技术领域构筑独特优势。
山西
做强做大轨道交通、智能煤机、工程机械、新能源重卡、光机电、新能源装备、电力装备、高端铸锻造、航空航天、低空装备、机器人等先进装备制造产业。
点评：山西省聚焦重型装备与新能源重卡，将汽车产业融入其庞大的先进装备制造体系之中。
江西
大力发展新兴产业和未来产业，科学布局固态电池等产业新赛道；有序开展低空智联网、车联网等数智化基础设施建设。全面提振汽车、家电等大宗消费，切实稳住消费基本盘。同时，促进区域联动发展，支持抚州建设新能源汽车产业集聚区。
点评：江西前瞻布局固态电池等未来赛道，并大力发展车联网等数字基础设施，为产业升级筑基。
支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局，助力国内企业高质量出海。同时，规划提出要打造以飞机、汽车及零部件和工程机械维修为核心的维修和再制造业务集聚区，并以节能环保、新能源汽车为重点，加快打造绿色低碳产业链供应链。
点评：海南省凭借自贸港政策，独辟蹊径聚焦于新能源汽车的跨境布局、维修再制造和绿色供应链。
四川
培育壮大新兴产业和未来产业，加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车、核医疗、激光装备、增材制造等新兴产业。
点评：四川将智能网联汽车作为众多新兴产业之一进行培育，更侧重在多条新兴赛道上实现全面发展。
陕西
实施制造业重点产业链高质量发展专项行动，持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业。
点评：陕西省将重点放在巩固并提升在新能源乘用车、重卡等整车制造领域的既有优势，做强产业链。
内蒙古
大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推动重载汽车、特种装备、轨道交通装备等行业开发新产品。推进新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，建设国家级新能源装备制造基地。加快新能源重卡和无人电动矿卡规模化应用。做大锂电池、石墨烯、高性能碳纤维、固态电池材料等碳基功能材料及应用产业规模。推进自动驾驶商业化运营。加强特种车辆设计制造集成技术，打造以国家级为引领、自治区级为骨干的多层次创新平台体系。
点评：内蒙古依托自身能源与材料优势，重点发力新能源重卡、特种车辆及上游关键材料，推进场景应用。
消费驱动，稳定经济扩大内需
汽车主要作为“大宗消费”的关键一环，在众多省份的规划中，都着重强调了通过刺激购车、更新消费来直接拉动内需、稳定经济增长。
辽宁
扩大优质消费品供给，稳定和扩大传统消费，提振汽车、家电、家居等大宗消费，推动商品消费扩容升级。创新多元化消费场景，举办高品质演出、赛事、展会，拓展游艇、赛车、民用飞行等消费新领域。
江苏
推动商品消费扩容升级，持续提振汽车、家电家居、智能终端等消费。
河南
扩大优质消费品和服务供给，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化智能化升级，支持品牌消费企业做大做强。
青海
更新升级汽车、家居家装等大宗消费，加大“青品好物”选品推介，推动实物消费提质扩容。
宁夏
加大直达消费者的普惠政策力度，完善促进消费制度机制，落实带薪错峰休假，激活节假日消费，推动汽车、家电、家装等大宗消费绿色化、智能化升级。
各省“十五五”规划中的汽车产业蓝图，清晰地折射出不同发展阶段的战略抉择。重庆、广东、浙江等地以领军者姿态，押注全产业链的颠覆性创新与全球竞争；多数工业省份则务实推进存量升级与消费刺激的“双轮驱动”；而山西、内蒙古、海南等地，正凭借独特资源或区位，在细分赛道中构建不可替代的竞争力。
这种从“同质化扩张”到“差异化深耕”的路径分野，标志着中国汽车产业正进入一个区域协同与特色竞争并存的新阶段。未来的产业新版图，将不再是单一中心的辐射，而是多极并举、错位融合的复杂生态系统，共同支撑中国从汽车大国向汽车强国的迈进。
文：张雅慧 编辑：齐萌 版式：刘晓烨
热门跟贴