天津有着刻在骨子里的松弛感，茶馆里的相声包袱甩得清脆，街角煎饼果子摊的烟火气裹着香气，连天津人的方言都自带“哏都”滤镜，透着股随遇而安的从容。
天津的“十五五”规划建议打破了这种“岁月静好”。这份纲领性文件，字里行间都透着“拧紧发条”的信号。从“稳底盘”到“冲高地”，从“盘活存量”到“培育新质生产力”，天津的角色正在发生根本性转变。
“十五五”时期的天津，将交出一份既有硬核实力，又有烟火温度的答卷。
从跟跑协同到主动引领
如果说过去五年，天津的核心任务是攻坚克难、夯实基础，那么未来五年的关键词，就是主动作为、塑造优势。
天津明确提出，要“以推进京津冀协同发展为战略牵引，在发展新质生产力上善作善成”，目标直指“基本建成现代化大都市”，打造“中国式现代化建设先行区、示范区”。
很长一段时间里，天津在京津冀协同发展中更多扮演承接者的角色，聚焦于疏解北京非首都功能、完善交通配套。
天津的新规划清晰地勾勒出改变的姿态。滨海新区要强化海空双港优势，与北京城市副中心、雄安新区实现错位联动发展，天开高教科创园要从聚能起势转向高效产出，成为京津冀协同创新的核心支点。
这种转变背后，是扎实的经济基本面支撑。2025年前三季度数据显示，天津地区生产总值达到13416.08亿元，同比增长4.7%，其中以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的现代服务业增速高达21.8%，第三产业占比稳定在65.0%。
新规划把“盘活存量、做优增量、提升质量”作为核心路径，契合天津的城市特质。作为老工业基地，天津有大量沉睡的存量资源，从老旧厂区到闲置地块，从传统产业产能到低效利用的科研载体，这些都是潜力富矿。
规划中强调的“深化科技创新、产业焕新、城市更新”三位一体发展模式，本质上就是要让这些存量资源“活”起来，与新质生产力的培育形成共振。
这种定位调整，让天津跳出了被动承接的桎梏，找到了属于自己的核心竞争力赛道。
如何创新与精准发力
在很多人的印象里，搞产业需要“996”式的拼搏氛围，天津的松弛感似乎与这种节奏格格不入。
其实，天津的松弛感，是一种“包容试错、从容创新”的城市气质。相关研究指出，天津的休闲文化饱含勇于首创、敢想敢干的创业精神，这种松弛的氛围能激发创造力，催生新质生产力。
新时期的天津，不仅不会丢掉这份松弛感，反而会让其成为产业升级的独特优势，精准发力。
比如，武清区的“通武廊协同发展”，聚焦区域联动的精准错位。新规划强调要“积极融入首都都市圈通勤圈”，武清区把这个要求落到了实处。
作为天津对接北京的“桥头堡”，武清精准定位“高端消费+休闲服务+产业协同”的发展方向，一方面推进京津产业新城建设，承接北京非首都功能疏解，另一方面打造以高端时尚消费和车文化体验为主题的新商圈，同时建设都市郊野休闲胜地，成为服务京津双城的“公园城市”。
今年以来，通武廊区域的交通一体化持续升级，已实现环京1小时通勤目标，开通武清至北京定制快巴线路12条，武清的“双城服务者”角色越来越清晰，为京津冀协同发展提供了“错位共赢”的天津方案。
作为天津对外开放的核心窗口，滨海新区将发挥海空双港优势，推进与北京城市副中心、雄安新区的错位联动，同时加强与沿海地区城市合作。
今年上海合作组织峰会在天津成功举行，滨海新区作为峰会重要保障区域，收获了大量的经贸人文交流成果，极大提升了城市影响力、美誉度和吸引力。
以此为契机，滨海新区加快推进港产城融合，完善现代化综合立体交通体系，让天津港的物流优势与新区的产业优势、城市的服务优势深度融合。
让天津与北京更合拍
天津要唱好双城记，核心不是“比着北京干”，而是“贴着北京补”。交通层面的互联互通，助力产业、创新、生态、民生等多维度的深度融合，让双城记从“齐步走”变成“协奏曲”。
在创新协同上，天津的定位是“成果转化基地”。北京有丰富的科研资源，但成果转化的空间和成本压力较大；天津有天开园、滨海新区等载体，有完善的制造业基础，正好能承接北京的科技成果落地。
2025年完成全面升级改造、具备投用条件的天开生物医药创新创业基地，就是专门对接北京生物医药领域科研成果的转化平台，未来将成为京津科创协同的重要支点。截至2025年5月，天开园已引进560余项京冀成果落地转化，进一步夯实了协同创新基础。
在产业协同上，天津聚焦先进制造与现代服务的互补，北京的高端服务业优势明显，天津强化航空航天、智能网联汽车等先进制造业实力，形成北京研发、天津制造的协同模式。
其中，武清京清汽车产业园2025年新引进项目97个，重点汽车零部件实体项目12个，产业链配套体系持续完善。
在生态协同上，天津的绿色生态屏障建设与北京的生态保护形成联动，共同筑牢京津冀的生态根基。
交通一体化的持续升级，为这种协同提供了保障。根据天津市及相关区域国土空间规划，东丽区要全面提升滨海国际机场的枢纽辐射能力，武清区要打造“京津冀重要枢纽节点”，津南区要成为“津城”“滨城”中间的重要枢纽。2025年天津交通运输固定资产投资计划中，津蓟高速公路天津站外迁工程等项目推进顺利，将进一步缩短京津的时空距离，让同城化效应持续释放。
前三季度，京津冀三地通过铁路发送至其他两省市的旅客量达1.2亿人次，同比增长6.8%，区域互联互通水平持续提升。
未来五年，有望看到一个不一样的天津，以张弛有度的发展状态，为中国城市发展提供一个不丢底色、不失活力的全新样本。
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