许国平
日前召开的福建省委城市工作会议,为新时代福建城市发展擘画了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市建设蓝图。会议深刻把握城市发展“两个转向”的历史方位,明确了七个“聚焦”重点工作任务,为全省城市高质量发展、内涵式发展注入强劲动力。福建省工程建设科学技术标准化协会作为福建工程建设领域标准化工作的核心力量,深入学习领会会议精神,立足行业职能定位,助力会议精神在工程建设领域落地生根。
把握历史方位,以标准体系重构支撑城市发展战略转型
会议指出,要牢牢把握城市发展“两个转向”的历史方位,推动城市向协调发展、创新驱动、宜居宜业、低碳发展、内外兼修、智慧高效提质升级。这一战略转型要求工程建设领域必须构建与之相适应的标准化体系,以标准的刚性约束和柔性引导双重作用,破解城市发展中的结构性矛盾。
福建省已发布了400余项工程建设地方标准,数量位居全国前列。在此基础上,协会联合相关单位完成的“福建省工程建设标准体系(2024)研究”的课题成果,已通过省住建厅专家组评审,将成为未来5年地方标准立项编制的顶层设计依据。该体系紧密对接福建城市协调发展格局,在城市空间布局、产业协同配套、城乡融合发展等方面强化标准支撑,为构建“分工明确、功能合理、产业协调、全域协同”的城市体系提供技术参考。
面对城市结构优化、动能转换的迫切需求,标准化工作正从单一技术规范向系统治理工具转变。协会将以会议精神为指引,进一步完善标准体系顶层设计,重点补充创新城市建设、韧性城市构建、智慧城市运营等新兴领域标准,形成覆盖城市规划、建设、管理全生命周期的标准闭环,推动标准供给与城市发展需求精准匹配。
聚焦核心任务,以精准标准供给赋能城市品质提升
会议明确了七个方面重点工作,为工程建设标准化工作划定了核心发力领域。协会将紧扣会议部署,聚焦关键环节,强化标准供给与实施,助力城市品质全面升级。
筑牢创新发展根基,激活城市内生动力。会议强调要建设富有活力的创新城市,培育更高质量城市发展动能。创新城市建设离不开标准化的基础支撑,协会将重点推进三项工作:一是持续推进《好房子评价标准》等团体标准编制和实施,以标准引领四“好”建设的创新技术应用;二是围绕人工智能产业发展需求,联合会员单位开展新型城市基础设施和智能建造等领域标准研究,助力产业与城市深度融合;三是通过学术大会、主题论坛等平台,常态化开展创新技术与标准交流,促进创新成果向标准转化、向产业延伸,以标准创新驱动城市发展动能转换。
深耕宜居空间营造,提升民生保障水平。打造舒适便利的宜居城市是会议核心诉求之一,也是标准化工作的价值落点。协会近年来编制的《福建省“好房子”相关地方标准条文汇编》,从建筑景观、绿色建筑、智能建造等多领域梳理169条标准条文,为高品质住宅建设提供了有力支撑。下一步,将重点聚焦三大方向:在城市更新领域,深化标准宣贯和实施,推广房屋体检、结构加固、节能改造等操作性强的“福建标准”;在公共服务配套方面,完善教育、医疗、养老等公共建筑标准,提升公共服务普惠性;在居住品质提升上,强化绿色建筑、适老化改造等标准实施,让城市成为“心生向往、情感归属、梦想成真的幸福之城”。
坚守绿色低碳底线,擦亮城市生态底色。建设绿色低碳的美丽城市,要求标准化工作全面融入生态保护、绿色转型全过程。协会将以碳达峰、碳中和目标为引领,一是加快《固废砂浆应用技术标准》等绿色建材标准制定,推动建筑垃圾资源化利用;二是强化绿色建筑、低碳城市建设相关标准宣贯,倡导绿色施工、绿色运维理念,让绿色成为福建城市鲜明底色;三是在环境治理领域开展标准研究,为城市水环境、大气环境、土壤矿山治理提供技术规范,助力打造“高颜值城市亮丽图景”。
强化韧性安全保障,筑牢城市发展底板。会议要求建设安全可靠的韧性城市,形成更高标准城市保障能力。协会将聚焦城市安全核心需求,一是配合推进城市基础设施生命线安全工程相关标准制定,完善燃气、供水、排水等市政设施安全标准;二是强化重点行业领域安全生产标准宣贯,提升工程建设安全管理水平;三是在消防抗震、风险防控等领域推广成熟标准,通过标准化手段高效管控城市运行各类风险,让城市安全底板更加牢固。
传承城市文脉基因,彰显福建特色风貌。建设崇德向善的文明城市,要求标准化工作兼顾功能性与文化性。协会将在标准制定中强化历史文化保护传承要求,一是完善城市历史文化保护相关标准,规范历史建筑修缮、古村落保护等技术流程;二是在建筑设计标准中融入福建地域文化元素,打造具有独特魅力的城市风貌;三是通过标准引导,推动城市物质文明和精神文明协调发展,让城市在现代化进程中留住乡愁记忆。
赋能智慧精细治理,提升城市运行效能。构建便捷高效的智慧城市,需要标准化打破数据壁垒、规范管理流程。协会将紧扣城市全域数字化转型需求,一是推进智慧城市建设相关标准研究,规范数据采集、共享、应用等环节技术要求;二是完善城市智慧运维、人工智能等领域标准,助力构建“智慧感知、精细运维”的精细化治理模式;三是通过标准宣贯培训,提升行业智慧化应用水平,推动形成权责清晰、协同高效的城市治理格局,让群众生活更方便、更舒心、更美好。
强化担当作为,以多元协同实践推动会议精神落地见效
学习贯彻福建省委城市工作会议精神,关键在于立足职能、真抓实干。协会将以更高站位、更强担当、更实举措,推动标准化工作与城市发展深度融合,为开创具有福建特色的城市发展新局面贡献力量。
完善协同工作机制,凝聚标准建设合力。坚持“政府引导、企业参与、社会支持”的协同共治格局,进一步发挥协会桥梁纽带作用。加强与省住建厅等主管部门对接,精准落实各项工作部署;深化与会员单位合作,汇聚设计、施工、科研、高校等全产业链力量,形成标准编制、宣贯、实施的工作闭环;扩大专家智库规模,优化专家遴选机制,确保标准的科学性、适用性和前瞻性。
创新标准宣贯模式,提升标准实施效能。聚焦城市更新、绿色低碳、智慧安全等重点领域,计划每年举办2-3期标准宣贯会和至少1期学术交流大会。持续办好“建科大讲堂”等品牌活动,邀请全国知名专家讲学,推广先进技术与标准经验,推动标准落地生根、开花结果。
强化党建引领保障,提升服务发展能力。将党建工作与协会业务深度融合,把党的领导贯穿标准化工作全过程,加强与会员单位党组织联动,形成党建引领、业务协同的良好局面;聚焦会员需求,提升标准咨询、技术指导等服务质量,增强协会凝聚力和向心力,为城市高质量发展提供坚强保障。
城市发展,标准为基;品质提升,标准为要。福建省工程建设科学技术标准化协会将以省委城市工作会议精神为根本遵循,始终坚守“服务政府、服务行业、服务会员”的宗旨,以标准化创新赋能城市高质量发展,为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献标准化力量。
(作者系福建省工程建设科学技术标准化协会会长)
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