芬兰和爱沙尼亚想建的海底隧道,这事儿从头到尾就跟过山车似的,一开始大家伙儿都觉得挺靠谱,结果中间拐了个弯,现在卡在那儿动不了。
项目叫赫尔辛基-塔林隧道,简单讲就是挖一条海底通道,把芬兰首都赫尔辛基和爱沙尼亚首都塔林连起来。
建成后,火车从赫尔辛基到塔林只要25分钟,比坐船两个小时快多了,还能直接接上欧洲铁路网,方便货运和人流。
这想法不是新出的,早从2008年就开始琢磨。那时候两国城市层面各掏10万欧元做初步调研,但国家不给钱,欧盟申请也泡汤了,估计是爱沙尼亚内部政治有点乱。
到了2014年,他们搞了个调查,欧盟出大头钱,2015年出报告,说成本得90亿到130亿欧元,最好只建铁路隧道,2030年后才能通车。2016年,两国交通部长签了备忘录,继续研究,欧盟又给了100万欧元。
2019年,项目推进到关键一步。芬兰湾区域开发公司找了中国投资方,签了谅解备忘录,承诺150亿欧元资金。7月,三家中国企业——中国铁路国际集团、中国铁路工程总公司和中国交通建设集团——正式签约,负责整个建设,目标2024年底完工。
公司负责人彼得·韦斯特巴卡当时挺得意,说这些伙伴是全球顶尖的。中国在基建上确实有口碑,速度快,经验足,建过不少大桥隧道。本来两国老百姓都挺期待,觉得这下能快速连上欧洲网,经济上多点机会。
但好景不长,同年10月,爱沙尼亚总理去华盛顿见了美国副总统彭斯,谈5G安全,拉塔斯签了备忘录,答应严格查供应商。
回来后,爱沙尼亚就把中国当成潜在安全风险,加强外资审查。几个月后,隧道项目就遭了殃。芬兰那边,马林12月上台当总理,一上来就让人重审项目,实际上等于拖着不办。
2020年7月,爱沙尼亚政府直接拒了芬兰湾公司的环境影响评估申请,理由里有安全隐患。芬兰也没再推,项目就这么黄了。中国企业撤了,原本的进度全废。
为什么拒呢?主要是安全和经济顾虑。欧洲对中国的投资越来越警惕,尤其是基建这种关键东西。美国那边施压,担心中国通过“一带一路”扩大影响。爱沙尼亚和芬兰跟着走,觉得安全第一,不能让中国掺和。
韦斯特巴卡的项目是私营的,政府觉得融资不透明,可行性评估也太乐观,乘客和货运预测高得离谱。结果,2020年爱沙尼亚直接扔了开发商的申请,说不清楚的融资和可疑的评估都不行。
项目停了之后,芬兰湾公司还卖了些火车年票,民众买了等着开通,结果啥都没有。2021年4月,两国签了交通合作备忘录,到2030年有效,但没提隧道具体事儿。2022年2月,公司说欢迎其他伙伴来竞争,意思是需要新钱。
2023年,马林下台前也没重启。2024年2月,芬兰交通部长兰内说隧道不现实,不在议程上,得等欧盟钱。3月,韦斯特巴卡还说资金是国际的,想避开政治,已和中国谈了好几个月,希望中国回来建。
但中国那边不感兴趣了,当初签好合同,说停就停,风险大,利润薄,本来是为中欧合作,现在成空谈。到现在2025年底,项目还是规划阶段,没动工。
回想当初,两国拒中国时挺硬气,跟美国走,强调安全和独立。爱沙尼亚经济部长说,中国提案被搁置,因为安全和经济问题。芬兰也担心中国影响关键基础设施。结果呢?项目卡壳,经济好处没兑现,民众还得坐船,时间长,成本高。
现在开发者又想找中国,承认只有中国有技术和经验建这种大工程。芬兰开发者说,资金不是中国的,但建还是想让中国来。
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