据台“上报”12月23日报道（原标题：海警船──中国在金门行动的关键特征），东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长洪浦钊撰文指出，近来，中国（大陆）海警船在金门限制水域与南海多个争议海域频繁出现，以造浪逼退、船艏压迫、水炮驱离、切断锚绳等手段，对台湾、菲律宾的公务船与渔船施加高风险压力。无论是在金门近岸，或是在南海仙宾礁、黄岩岛周边，中国（大陆）的操作方式高度一致：不宣战、不开火，但不断逼近擦撞边缘，刻意将“冲突临界点”变成日常状态。报道称，这是一场试图将“争议海域”转化为“事实内水”的治理工程，主要特征有：
（1）不追求一次性的重大冲突，而是追求持续性存在与行为惯性。中国（大陆）海警在每一次对峙中测试对方的反应边界，只要没有引发军事冲突，就会将这次行动视为可接受的先例。这并非单纯的军事施压，而是以海警之名行使准主权权力，试图相关海域转化为由中国“单方面定义秩序的空间”。
（2）海警不是配角而是主角。中国（大陆）在这些行动中刻意让海警船站在第一线，而非正规海军，这并非偶然，而是战略选择。海警船代表中国政府高举执法名义，强调的是内部秩序维护，这样的安排，使中国能在同一套行动中同时取得多重效果：既削弱国际介入的正当性，也同步开展政治耐力测试，逐渐将对手挤出日常治理的现场。
（3）真正企图是重写规则，而非单点冲突。中国（大陆）这一连串行动的真正目标，并非某一次成功驱离，或某一艘船的退让，而是要传达一个讯号：在这些海域，规则不再由国际法单独决定，而是由中国（大陆）的存在能力决定。这套模式比传统军事扩张的成本更低，也更难被实时反制。
（4）内水化不是终点而是手段。中国（大陆）以海警推进的灰色行动，并非单纯的挑衅，而是一场长期、耐心、制度化的空间治理实验。其核心不是冲突升高，而是让对方慢慢接受一个“已经如此的新常态”。一旦这种内水化秩序被接受，未来任何“主权争议”都不必再通过谈判。（沃德研究院信息中心）
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