文/陈治刚（识局智库创始人兼首席战略专家）
大名鼎鼎的“钟才文”今天再现《人民日报》！《人民日报》今天刊发署名“钟才文”的重要文章《深刻把握“五个必须” 推动“十五五”良好开局》。
与此前“钟才平”六篇署名文章不同的是，今天“钟才文”这篇不是刊发在《人民日报》头版，而是理论版。
但是，虽然不是头版，却是理论版一个整版。
这种形式，可以说比头版更加罕见！
浅见以为，今天的这篇是《人民日报》继“钟才平”系列署名文章之后的高潮之作。
在“十五五”开局之年的开端，《人民日报》刊发的“钟才平”系列署名文章，尤其是今天再次以“钟才文”署名用一个整版来刊发的这篇文章，意味极深，分量也极重，对于我们理解和更好把握未来五年的政策脉动具有重要参考价值，值得认真品读。
01
《人民日报》从1月7日起连续六日刊发“钟才平”署名文章，今天又发“钟才文”署名文章，这是一个极不寻常的安排，具有强烈的政治意味。
从政治周期看，2026年是“十五五”规划实施的第一年，需要统一思想、凝聚共识；从经济形势看，全球经济面临的不确定性增加，中国经济发展模式亟待转型升级。
相比于以往的经济工作部署，“五个必须”（必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战）更加系统、全面，既涵盖了发展理念的调整，也囊括了经济治理方式的创新。
《人民日报》作为权威理论发声平台，今天以理论版一个整版来刊发“钟才文”这篇《深刻把握“五个必须” 推动“十五五”良好开局》的文章，显示出中央对“五个必须”规律性认识，以及“十五五”开局的高度重视，也显示出通过权威媒体渠道统一全党意志的策略安排。
02
“五个必须”中最值得关注的是中国经济发展底层逻辑的转变。
文章不再简单强调经济增长速度，而是通篇聚焦于经济潜能的挖掘、政策与改革的平衡、放活与管好的结合。
文章提到中国居民消费率约40%，与发达国家相比有10-20个百分点的提升空间，人均基础设施存量与发达国家相比有4-5倍的增长空间。这些数据背后反映的不仅是差距，更是未来发展的潜力所在。
“必须充分挖掘经济潜能”被置于“五个必须”之首，这表明中国经济发展阶段已发生根本性转变。过去是“有没有”的问题，现在是“好不好”的问题；过去是速度优先，现在是质量优先。
“规模逻辑”与“效能逻辑”对比
文章特别强调“中国是世界第二大经济体，具备一些鲜明特征”，这实际上是在提醒读者，中国经济的体量和阶段已不允许我们再简单照搬过去或其他国家的发展模式，必须走出一条符合大国经济体特征的发展道路。
03
“五个必须”透露出一个核心信息：中国经济治理正在寻求多重平衡。
政策支持与改革创新如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可。这体现了短期稳定与长期健康之间的平衡艺术。
文章精辟地指出：“宏观政策重在逆周期调节、短期‘退烧止疼’，稳定经济大盘，但如果缺乏改革举措支撑，政策效应会逐步递减，甚至导致经济发展形成‘政策依赖症’。”
这一判断展示了决策层对政策局限性的清醒认识。
政府与市场关系的处理更是这种平衡观的集中体现。“放得活”与“管得好”不是对立关系，而是辩证统一。文章明确“放”不是放任自流、一放了之，“管”不是捆住手脚、设卡管死。
这种平衡思维背后，是对中国经济发展复杂性的深刻把握。作为一个超大规模经济体，中国面临的问题从来不是非此即彼的选择题，而是如何把握度的艺术。
“检验是否做到既‘放得活’又‘管得好’，关键看是否有效推动经济高质量发展。”这一论断将实践作为检验平衡度的标准，体现了务实的工作导向。
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“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”反映出中国发展理念的重大转变。
文章指出：“投资于物要聚焦实体经济和科技创新，拓展空间、释放潜力”；“投资于人要聚焦民生改善和人力资源开发，突出重点、精准发力”。
这一转变的深层含义是：中国经济正在从“物质资本积累”阶段转向“人力资本提升”阶段。文章明确提到，国家财政性教育经费投入占GDP比重连续多年保持在4%以上，但低于发达国家4.5%-5.5%的平均水平；2024年卫生总费用占GDP比重为6.7%，明显低于发达国家。
这些差距不仅是投入不足的问题，更是发展阶段差异的体现。随着中国经济步入高质量发展阶段，人的全面发展将成为经济增长的核心动力。
文章提出的“投资于物和投资于人要双向赋能、相互促进”，点明了物质资本与人力资本之间的互补关系，而非替代关系。这是一种更加全面、更加可持续的发展观。
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浅见以为，《人民日报》“钟才平”系列署名文章和今天的“钟才文”署名文章，其功能不仅在于传递信息，更在于构建共识、动员行动。连续七日的系列评论，创造了一种仪式感，强化了信息的权威性和重要性。
从传播学角度看，这种密集、高规格的理论宣传，目的是形成思维框架，为各级领导干部提供理解“十五五”时期经济工作的概念工具和行动指南。
文章强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，这一判断是二十届四中全会为未来五年已经定下的基调。而“五个必须”则提供了具体的方法论。
值得注意的是，文章不仅面向国内读者，也包含对国际社会的信号释放。特别是在“必须以苦练内功来应对外部挑战”部分，文章明确表示“时与势在我们一边”，展示了中国在面对外部挑战时的战略自信。
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浅见以为，“钟才平”系列和今天“钟才文”文章更深层的价值在于，它超越了具体政策表述，揭示了中国经济工作的方法论转变。
这种转变可以概括为：从单一目标到多元平衡，从短期应对到长期构建，从外部借鉴到自主创新。
“五个必须”共同构成了一个有机整体，它们相互关联、相互支撑。挖掘经济潜能是目标，政策与改革并举是手段，放活与管好结合是原则，投资于物与人结合是路径，苦练内功是保障。
“五个必须”中蕴含的平衡智慧和系统思维，正是应对当下和未来复杂挑战的关键。
随着“十五五”征程的开启，这套经济治理新思路将逐步转化为具体政策和实践。其效果不仅取决于中央的顶层设计，更取决于各级执行者的理解和创造力。
真正的挑战在于如何在不同地区、不同领域找到“五个必须”的具体实现形式。中国地域辽阔，发展阶段差异大，一刀切的做法显然不符合“五个必须”中蕴含的平衡智慧。
“钟才平”系列和“钟才文”文章为“十五五”时期中国经济发展提供了认识论和方法论指南。而如何将这一蓝图变为现实，则需要集全体中国人民的智慧和努力。
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