全国政协委员、三六零创始人周鸿祎：

关于支持智能体技术与人才“双线赋能”加速推进“人工智能+”行动的提案

一、构建“拎包入住”式服务平台

一是降低智能体落地门槛。在智能体公共服务平台上，集成模型、行业工具等，提供智能体从场景适配到部署运维的全流程服务，让企业事业单位高效完成智能体与业务的深度融合。设立“中小企业通道”，提供专项基金、算力券、AI 补贴等，支持中小企业低成本构建垂直领域智能体，培育“专精特新”应用标杆。

二是推行智能安全防护。

该平台推行“以模治模”，即用 AI 治理 AI，支持兼具“安全+ AI”能力的企业，提供漏洞处置、数据安全、风险预警等通用场景，以及金融交易、工业控制等专业场景的安全智能体，有效防范安全风险。平台发布安全智能体场景适配指南，为企业提供全流程指引，进一步筑牢安全屏障。

二、培训“懂 AI 又懂业务”的专业人才

通过智能体公共课堂，开展智能体技术培训，传授智能体的使用方法、研发模式，以及“AI +行业”场景应用经验。推行智能体应用技能认证，AI 技术专家、行业专家参与指导，促进企业业务人员加快专业技能迭代升级。联动高校、行业龙头企业，开展真实场景靶场演练、实战实训，加速人才“实战”能力提升。

关于支持安全智能体广泛应用筑牢新兴领域国家安全屏障的提案

一、推动安全智能体的场景化应用

由政府相关部门牵头，制定安全智能体部署与适配指南，支持兼具“安全+AI”能力的企业，打造漏洞处置、攻击溯源分析等系列安全智能体。推动安全智能体场景化应用，在关键信息基础设施领域，以及工业互联网等重点领域，结合生产控制、供应链协同等场景，批量部署具备自动感知、研判、响应能力的安全智能体，有效应对黑客智能体等新型威胁。

二、支持安全技术生态化创新

行业主管部门支持安全领域龙头、链主企业，联合国家级科研机构、AI 企业，组建安全创新联合体，形成协同互补的技术创新生态，鼓励创新联合体承担安全领域国家重点专项。将符合标准、具备实战能力的安全智能体创新产品，纳入政府优先采购目录，促进新技术的规模化应用，形成技术创新、场景落地、产业升级的良性循环。

关于优化推理算力布局夯实人工智能产业发展底座的提案

目前来看，我国的算力中心面向推理任务的专用集群存在缺口，区域间供需适配有待优化，专用推理芯片技术也亟需突破。 为推动“六力”协同，促进“人工智能+”行动落地，建议优化推理算力布局：国家出台推理算力布局指导政策，依据各地场景密度、算力缺口、能源保障能力，建立“全国统筹+区域细化”的推理算力布局体系，在重点产业集聚区域，建设低时延、高密度的推理算力集群。强化一体化调度，推动跨层级、跨区域的算力资源动态调配，提升推理算力利用效率。同时，鼓励专用推理芯片的国产化发展，重点突破高精度、低时延、多模态的芯片技术，实现产业链自主可控，支持智能体技术的深度应用。

十四届全国政协委员，天娱数科董事长贺晗：

今年全国两会期间，作为政协委员，我的履职建言将紧紧围绕“构筑人工智能时代国家核心竞争力”这一主线展开。基于产业调研，在今年的履职建言中，我把重点放在了如何夯实人工智能产业的底层基础上。具体来说，主要关注以下四个方面：

第一，提升底层原创能力。我们要改变目前“跟随式迭代”的研发现状，在大力搞AI应用的同时，也要关注把“从0到1”的基础创新，真正掌握核心技术。

第二，推动具身智能落地。重点是破除数据和应用场景的难题，让AI从电脑屏幕真正走到实体物理世界中去干活，加快形成实体经济的新质生产力。

第三，构建安全的智能体生态。在抢占下一代软件生态入口的同时，要做好包容且审慎的监管，确保智能体技术自主可控、安全可靠 。

第四，优化算力调度体系。也就是要打通目前跨区域数据传输的堵点，完善“东数西算”的梯级调度布局 ，让大家都能用上反应快、成本低且绿色的算力 。

百望股份董事长 陈杰：

当前，我们正处于“AI重构生产力”的关键节点。面对“十五五”提出的全员劳动生产率大幅提升的目标，我认为核心抓手在于“数据要素的深度应用”与“数字劳动力的普及”。为此，我提出三点建议：

建议加快建设“产业链数据交换超级节点”。目前，垂直行业的高价值交易数据依然处于“孤岛”状态。建议国家支持行业领军企业构建跨区域、跨行业的供应链数据湖，打通从“订单”到“支付”再到“纳税”的数据闭环，让沉睡的数据变成流动的资产，解决中小微企业融资难、获客难的问题。

建议大力推广“数字员工”，重构社会生产力。建议政府出台专项政策，鼓励企业应用“AI Agent（智能体）”和“数字员工”来替代重复性、流程性的工作，特别是在财税、合规等领域，全面提升社会的整体运营效率，让其成为新质生产力的核心载体。

第三， 建议推动“中国监管科技标准”出海，护航企业全球化。建议相关部门支持中国数字科技企业参与全球电子发票与数字税务标准的制定，输出“中国方案”，构建自主可控的全球合规网络，让中国企业在全球竞争中更从容、更安全。

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