姚劲波

2026年全国两会上，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波围绕强化“一老一小”家庭照护支持提交建议。他建议，以“请保姆个税抵扣+劳动者技能提升”两端发力，持续强化对“一老一小”家庭照护需求的社会支持体系，切实减轻家庭照护负担。

我国人口老龄化、少子化趋势明显，家政服务业在“一老一小”照护中作用关键。“过去大家问‘能不能请到人’，现在问‘能不能请到专业的人’。这是行业质变的开始。”姚劲波认为，随着老龄化加快、家庭小型化，家政服务正从“补充型需求”转向“基础型民生服务”。

尽管政策频出，但行业仍面临需求多元与供给碎片化、非标准化的难点，供需潜力巨大。

姚劲波介绍，市场数据显示，家政需求正呈现爆发式增长与结构性升级的双重特征。在58同城的平台上，也真切地感受到家政服务，特别是“一老一小”的照护需求，正从一个“可选项”变为千家万户的“必需品”。58到家数据显示，2025年护老保姆、育儿嫂需求同比分别增长21%和23%。2026年春节后，家政服务需求进一步集中释放，订单量同比增长36%，一线城市需求环比暴涨超过87%，甚至在一些下沉市场，需求增幅达到了3到5倍。这背后，是无数双职工家庭在复工后，对专业、可靠照护服务的迫切呼唤。

与需求上涨同步的是，家政从业者的职业热情和专业追求也空前高涨。58到家数据显示，春节后，报名参加各类技能培训的从业者数量同比增长超过3倍。其中，“儿童成长陪伴师”“居家整理师”“老人康复师”等专业化课程报名尤为踊跃，已成为市场增长新亮点。这传递出一个清晰的信号：从业者不再只做“保洁做饭”，他们正在主动学习，积极从基础“劳力者”向专业服务人才转变，行业正从“规模扩张”向“质量提升”快速转型。

针对家庭成本压力，姚劲波建议，将雇用保姆费用纳入个人所得税专项附加扣除，按每年2万至3万元限额执行，与现有养老、育幼个税抵扣形成协同，减轻家庭负担，引导行业规范化发展。

在服务供给上，他呼吁加快推动家政与养老服务融合发展，支持家政企业进入专业养老体系，借助数字平台提升匹配效率，让找服务像点外卖一样方便高效；鼓励企业在居家养老技术与服务模式上加大投入，把“具身智能”这些新技术用到居家养老里，用科技让服务更贴心。姚劲波表示，“我国超过90%的老人选择居家养老，这让他们在很大程度上需要依赖专业的家政服务。服务必须跟着需求走。”

“家政不只是‘帮忙’，也是一门专业。当更多人愿意把它当职业干，服务质量才能真正稳住。”他还建议加大职业技能培训支持，鼓励行业与院校协同开发新课程、培育新工种，支持企业与院校合作开展培训与职业认定，完善标准体系，让更多从业者走上有尊严、有发展的职业路径。

姚劲波表示，“一老一小”是每个家庭最柔软、最核心的牵挂，但也是当前“双职工”家庭最焦虑的难点。随着社会结构变化，90%的老人选择居家养老，同时0-3岁婴幼儿的照护需求也日益精细，但市场供给却存在“大需求、小主体”的错配。提这些建议，就是希望以“小家政”托起“大民生”，通过政策引导和科技赋能，让照护服务从“找得到”升级为“信得过、用得起”，真正为家庭减负，为民生托底。

文/本报记者宋霞

本版统筹/徐锋供图/受访者