来源：中国制造

今年全国两会，全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣围绕提升卫星数据利用率，助力商业航天实现“领跑”等热点话题带来了建议，并接受了中国工信新闻网、中国制造记者采访。

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全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长

黄宝荣

商业航天卫星数据存在

“重上天，轻应用”问题

航天事业的发展关系国家的前途命运，体现我国的综合国力及国际影响力。今年的《政府工作报告》强调“培育壮大新兴产业和未来产业”，并将航空航天作为新兴支柱产业发展 的重要代表。

与传统航空航天侧重科研试验等战略任务不同，商业航天以市场需求为导向，以商业盈利为目标，有望成为继造船、汽车等产业之后，支撑国民经济发展的又一重要产业集群。

去年12月，朱雀三号可重复使用运载火箭发射入轨，更是引发各界高度关注，“商业航天”也成为备受瞩目的热门领域。

商业航天迅猛发展，能积累海量、多维度的卫星数据。这些数据既是产业发展的核心资源，也是推动空间信息应用、赋能千行百业的关键基础。

然而，当前卫星数据仍存在“重上天、轻应用”问题。黄宝荣认为，这一问题主要源于五个方面：顶层设计缺失、基础设施断层、技术协同不足、商业模式单一、安全与治理面临挑战。这些因素共同制约了卫星数据从资源优势向产业优势、经济优势转化。

提升卫星数据利用率，助力商业航天实现“领跑”

如何提升卫星数据利用率，助力我国商业航天实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的关键跃迁？对此，黄宝荣提出五方面发展建议：

一是制定国家航天大数据战略，完善顶层设计。建议相关部门编制《天地一体化信息网络专项规划》，明确数据“采传存算用”全链条架构。设立“商业航天数据中心”国家级枢纽，统筹区域分布式节点建设。加速制定卫星数据接口、安全加密、质量评估等国家标准。

二是建设全球地面站网络，夯实基础设施。通过“一带一路”合作，在南美、非洲等地共建共享地面站，并发展移动地面站（如舰载、车载）与无人机中继平台。发挥甘肃等西北地区高海拔、晴天多的优势，在地面建立数据存储传输中心，部署星间/星地智能链路，扶持激光通信、太赫兹传输等企业，加快实现星座自主组网。

三是研发星地融合网络，突破关键技术。建议相关部门设立“空间信息网络”国家重点研发计划，攻关DTN（容迟网络）、CFDP（CCSDS文件传输协议）等星地适配协议。推动航天企业与华为、中兴合作，将5G NTN（非地面网络）技术嵌入卫星载荷。

四是开放航天数据资源，培育产业生态。建议相关部门建立分级数据开放机制，推动气象、农业、物流等创新应用。举办“航天数据创新大赛”培育开发者社区。创新金融工具，试点卫星数据资产证券化，探索“数据保险”降低应用风险。设立商业航天产业基金，优先投资天地一体化解决方案企业。

五是强化治理与国际合作，提升应用能力。建议相关部门在联合国ITU框架下主导“太空数据治理”倡议，推动建立跨境数据流动“白名单”机制。建设示范工程，在甘肃等新能源丰富的地区建设“绿色太空数据智慧城市”示范区，实现卫星数据支撑交通调度、灾害预警等实时应用。

编辑：高周易