当地时间3月21日,多家西方媒体援引官方信源披露重磅消息,特朗普政府已悄然敲定中美博弈的另一个主战场,正紧锣密鼓酝酿对华“影响力围剿”,明明白白放出话来,要用“sharp response”(强硬反制)应对中国在全球的影响力扩展,而拉美地区,正是这场新一轮反扑的核心靶心。差不多同一时间,美国权威智库布鲁金斯学会,向美国国会美中经济与安全审查委员会提交证词,其摘要里的表述刺眼到令人咋舌——将中国在拉美的正常商业合作,硬生生扣上“犯罪网络”的帽子。
不少人或许对布鲁金斯学会的分量没有概念,作为美国最具影响力的智库之一,它长期为美国国会和政府提供决策参考,一言一行都可能左右美国对外政策走向。就是这样一个本该秉持客观中立的机构,居然用“犯罪网络”这种极端且不负责任的词汇,形容中国在拉美修港口、建铁路、投资农业的互利合作,这哪里是什么政策分析,分明是慌不择路后的胡言乱语,藏在背后的,是美国面对全球南方国家自主选择合作伙伴时的深层焦虑与无力感。
要看透这场反扑的本质,得先摸清美国的执念。拉美这块土地,两百多年来一直被美国当成自家“后花园”,从最初的门罗主义、后来的新门罗主义,到如今特朗普政府力推的“唐罗主义”,核心逻辑从来没变过——这是我的地盘,别人碰不得。回望历史,美国在拉美的黑料早已堆成山,出兵危地马拉、颠覆智利民选政府、策动古巴“猪湾事件”、扶植巴拿马傀儡政权、甚至直接劫持委内瑞拉总统,每一件都沾满干涉他国内政的污点。“离天堂太远,离美国太近”,这句在拉美流传甚广的谚语,道尽了该地区国家长期承受的政治、经济与安全困境。
特朗普政府此刻在拉美动手,绝非临时起意。当前美军正深陷中东与伊朗的缠斗,人力物力消耗巨大,可即便如此,美国也没打算放松对中国的围堵。3月17日的美国国会质询会上,美国南方司令部司令、陆军上将弗朗西斯·多诺万早已公开摊牌。这位手握拉美、加勒比地区所有军事行动指挥权的实权派,直言美军正在全天候密切监控中国在拉美的23个港口项目和12个航天相关设施,不分青红皂白就将这些纯粹的商业项目,全部贴上“潜在军民两用资产”的标签,妄言这些设施未来可能支持中国军事行动,给美国造成“长期风险”。
多诺万的表态绝非孤例,美国国防部负责西半球事务的高级文职官员约瑟夫·休米尔紧随其后,呼应“唐罗主义”的论调,宣称美国会坚决阻止西半球外的竞争对手——说白了就是中国,拥有或控制该地区具有战略重要性的资产,甚至划定了从阿拉斯加、格陵兰岛到巴拿马运河及周边国家的“关键管控区域”,那副要将中国彻底挤出拉美的架势,毫不掩饰。更具针对性的是,多诺万明确表态,美方正有意推动巴西军方与中国保持距离,这背后的算盘,明眼人都能看穿。
巴西作为拉美最大的经济体,也是金砖国家的骨干成员,卢拉政府上台后,与中国的关系愈发紧密。中国在巴西的投资遍布能源、矿产、农业、基础设施等多个领域,巴西的大豆、铁矿石、石油,大量出口到中国,两国贸易额逐年攀升,经济纽带早已密不可分。美国看在眼里急在心里,拉美最大的国家倒向中国,它的“后花园”还怎么守?于是针对性施压接踵而至。2024年9月,巴西主办拉美最大规模的两栖演习“福尔摩沙行动”,美军受邀参演,却发现巴西也邀请了中国,只能硬着头皮上场;到了2025年,美方干脆直接退出,借口竟是不愿与中方部队共用演习场地,今年更是计划将中方彻底排除在外。
除了巴西,秘鲁也成了美国施压的目标。中企承建的秘鲁钱凯港,2025年正式投入商业运营,这座配备现代化深水泊位的港口,能直接停靠大型货轮,将太平洋航线的运输时间大幅压缩,让秘鲁的农产品、矿产资源能以更低成本进入亚洲市场,实实在在助力秘鲁基础设施升级和经济发展。可在美方眼里,这却成了中国在南美洲的“关键物流支点”,是“离经叛道”的举动。美国国务院西半球事务局2月还在社交媒体上炒作,称对秘鲁可能无力监管钱凯港感到“担忧”,甚至抹黑中国投资“以牺牲主权为代价”,这番双标言论,着实令人不齿。
美国一边疯狂抹黑中国,一边却拿不出任何能与中国抗衡的合作方案。这些年美国对拉美的承诺,大多是空头支票,所谓的“近岸外包”战略雷声大雨点小,实际投资额和其政治口号严重脱节。反观中国,在拉美的投资从不附加任何政治条件,修港口、建铁路、搞农业合作,每一个项目都能给当地带来实实在在的好处——拉美国家的工人能在中企承建的港口就业,农民能在中资参与的供应链里卖出农产品,地方政府能在中国投资带来的税收里实现财政平衡,这种双赢的合作模式,远比美国的空洞承诺更有吸引力。
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