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本周关键词：AI医院，分级诊疗体系，中成药集采，救护车收费标准
来源 | 医脉通综合
作者 | 政人君子
1.国家卫健委发布《医疗技术临床应用情况评估工作规程》
3月18日，国家卫生健康委发布《医疗技术临床应用情况评估工作规程》。医疗技术临床应用关乎医疗质量安全与群众健康，已应用技术出现质量安全风险等情形时，卫生健康行政部门需开展评估，此规程旨在规范评估、加强管理。
规程明确了评估的多个关键方面：触发条件是已应用技术出现质量安全风险等相关情形时启动评估；组织上，由国家卫生健康委医管中心负责，加强主动监测，相关国家级质控中心等提供技术支持；内容上，组织专家对技术安全性、有效性及伦理风险等充分论证，形成结论与管理建议；结论应用上，依据评估结论对相关技术临床应用采取管理措施。此外，规程还要求各地卫生健康行政部门履行监管职责，强化属地医疗机构监管，实现风险早识别、早干预。（国家卫健委）
2.AI医院有了“国际定义”！全球首个AI医院国际智联体共识在京发布
3月26日，2026世界数字健康论坛在北京举办，发布《国际AI医院智联体共识》，这是全球首个AI医院国际共识，定义了AI医院并阐述其五项核心特质。AI医院是服务孪生驱动的智慧健康新范式，以AI为核心驱动力，重构线上线下一体化医疗健康服务体系，并非“没有真实医生的虚拟医院”，而是为未来医疗体系勾画蓝图。其核心特质包括范式革新、服务孪生、虚实协同、融合生态、主动照护。
《共识》还明晰了AI医院与AI增强医院、互联网医院、医联体等现有医疗业态的关系与区别，指出其根本出发点是构建公平普惠新体系，让优质医疗资源惠及每个人。此次发布标志着全球医疗界对AI医院形成统一认知，将推动其从概念走向实践。（医脉通）
3.国家药监局：部署完善药品附条件批准制度有关工作
3月27日，国家药监局局长主持会议，研究部署完善药品附条件批准制度，审议通过《药品附条件批准上市申请审评审批工作程序（修订稿）》（以下简称《工作程序》）。
药品附条件批准上市是药品注册管理新制度，实施以来，在加快危重疾病用药上市、满足肿瘤等治疗领域临床急需方面作用显著。随着我国药品自主创新研发提速，有必要结合实践、借鉴国际经验、回应业界诉求优化制度。《工作程序》明确了药品附条件上市审批标准、未完成上市后研究的处理措施，以及再注册、仿制、持有人变更等管理要求。其出台对加强附条件批准药品管理、加快新药上市、督促持有人落实要求、保护患者权益意义重大。会议同意《工作程序》近日发布实施，国家药监局将加强统筹协调，做好审评审批、沟通指导与宣贯，确保制度落地见效。（国家药监局）
4.国常会研究加快建设分级诊疗体系有关政策措施
3月27日，国务院常务会议研究部署加快建设分级诊疗体系政策措施，推进分级诊疗可提高服务体系运行效率，满足群众就医需求。奥优国际董事长张玥称，此次部署是医改关键定调，完善分级诊疗是解决“看病难、贵”的治本之策，目标实现“小病在基层、大病去医院、康复回社区”格局。我国推进分级诊疗已取得阶段性成效，基层为众多重点人群提供健康管理服务。
中国医疗保险研究会专家梁嘉琳表示，“十四五”时期国家大力推进，拓宽服务边界、开展巡回医疗、狠抓专科建设、构建紧密型医联体。近期发布的指导意见也指出发挥医保支付杠杆作用支持基层发展。梁嘉琳还认为，分级诊疗体系需带动基层回归“健康守门人”本位，培养全科医学人才，构建“三级预防体系” 。（经济参考报）
5.九部门发文：支持医疗机构与国际保险公司合作，扩大国际保结算范围
3月30日，据人民日报海外版发文称，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》，中国入境消费热度攀升，旅行服务出口提质扩容。在医疗方面，政策提出拓展入境健康消费，打造国际医疗旅游品牌，开展“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点，支持医疗机构与国际保险公司合作，扩大国际商业保险直接结算范围。
专家认为，该政策出台意义重大，中国正从“旅游目的地”向“服务贸易枢纽”升级，旅行服务领域进一步开放能为医疗等其他服务贸易领域开放提供“试验田”经验。商务部表示将多部门协同发力，推动政策落地见效，优化入境消费环境，扩大服务出口，为入境健康消费创造更好条件，让境外来华人员有更丰富体验。（人民日报海外版）
6.中成药集采新进展：涉90个品种，含独家品种
3月30日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药采购联盟集中采购文件（征求意见稿）》，这表明第四批全国中成药集采进入规则落地前的关键阶段。
此次集采规模较大，覆盖28个采购组、90个产品，其中有6个独家品种和40个独家剂型，采购周期将持续至2028年底。热门品种众多，像活血止痛膏、感冒清热颗粒等都在其中，而独家中成药备受关注，6个独家品种被分3组归类，如银丹心脑通软胶囊与银盏心脉滴丸为一组等。在医保基金紧平衡和行业高质量发展要求下，此次“全覆盖、强竞争”的集采意义重大，将重塑市场格局，推动企业改变竞争策略，从以往单纯的价格竞争，转向注重产品价值的竞争。（全国中成药联合采购办公室）
7.一地医保新规落地：明确救护车收费标准“爬楼费”按楼层加收
3月30日，广州医保新规正式实施，同时分两批推进16批医疗服务价格项目立项指南落地。此次新规聚焦救护车转运收费痛点，明确采用“基础费+里程费”计价方式，基础费用75元/车次，里程费4元/公里（按往返里程算），涵盖多种资源消耗；急危重症带生命维持设备转运的，按“救护车转运费+设备治疗价”拆分计费，杜绝模糊收费。
备受争议的“爬楼费”此次也划定红线，仅在高层无电梯且二楼及以上场景收取，二楼起每层加收10元。广州市120急救资深专家李辉称，此次调整厘清了模糊地带，让院前急救劳动价值更明确，减少收费矛盾，增强了规范化和保障性，也保障了急救人员劳动回报，有助于维持和提高急救服务可及性。（广州医保局）
8.《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》，4月1日起施行
4月1日，央广网发文称，国家医保局发布的《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》今日正式施行。该《实施细则》针对诱导住院、倒卖药品等骗保问题作出具体界定，为打击欺诈骗保提供更明确法律依据。它明确对倒卖回流药、虚假就医等欺诈骗保行为精准打击，为医保基金使用划定“红线”和“底线”。
国家医保局副局长黄华波表示，各方主体权责、违法行为认定需细化，一些主观心态取证难，部分概念需统一评价与执法标准，新领域及药品耗材追溯码监管依据也需明确。新规还明确，定点医药机构及其工作人员通过虚假宣传等方式引导他人冒名或虚假就医购药，以及组织骗保购药后非法收购销售等情形，将按“协助他人冒名或者虚假就医、购药”处罚，为执法提供清晰负面清单。（央广网）
责编｜Zelda
封面图来源｜医脉通
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