现在的巴拿马总统何塞穆利诺,这段时间的日子大概过得像过山车一样。
就在这几天,也就是2026年5月初,当全世界的目光都盯着大洋彼岸,盯着那位即将开启访华之旅的特朗普时,巴拿马城那边传出了一个挺耐人寻味的消息。
穆利诺在一次公开场合感慨道:中巴关系出现了缓和迹象,中方已经在船舶检查等问题上对巴拿马“高抬贵手”了。
这话听着像是在感谢,但如果你熟悉过去这一年多里,巴拿马在中美两个大国之间玩的那些“极限拉扯”,你就能听出这背后的一丝无奈和如释重负。
说白了,这就是一个小国在发现自己可能要被大国博弈的巨轮碾碎之前,赶紧找个台阶跳下来。
咱们先说说这个“高抬贵手”到底指的是啥。
过去大半年,挂着巴拿马国旗的商船在中国港口的日子可不好过。以前咱们的港口检查,走的是常规流程,商船靠岸,手续办完,通常24小时左右就能卸货走人。
但自从巴拿马在运河港口问题上搞了点小动作,这个时间突然就变成了96小时甚至更久。
你可能觉得,不就是多等三天吗?
全球近1/6的商船都挂着巴拿马的“方便旗”,中国又是全球最大的贸易国,这一顿“精准检查”下来,巴拿马的航运信誉和财政收入直接缩水了一大截。
而现在,穆利诺说中方“高抬贵手”,其实就是这种非对称的回击开始放缓了。
这种转变,刚好发生在一个非常敏感的时间节点——特朗普访问北京的一周前。这个时机的选择,绝不是巧合。
巴拿马之前为什么要招惹中国?这事儿还得从特朗普重新入主白宫说起。
这一届的特朗普政府,推行的是一种极端的“美式赢学”,或者叫“美洲堡垒战略”。他看谁都像欠他钱的,看哪块地都想收入囊中。这不,他的“购物清单”里除了格陵兰岛和已经陷入动荡的加拿大,最核心的一块肥肉就是巴拿马运河。
特朗普曾在集会上公开嚷嚷,说1999年美国把运河还给巴拿马是“最愚蠢的决定”,他要“拿回来”。
在这种高压下,巴拿马当时的决策层出现了一个巨大的误判。他们觉得,美国是近在咫尺的霸权,手里的胡萝卜和大棒都看得见摸得着;而中国虽然实力强劲,但远隔重洋,又是讲究“和气生财”的。
于是,为了讨好华盛顿,巴拿马在某些外部势力的“建议”下,突然对运营运河港口多年的中国长和集团发难,试图强行收回港口经营权,转手交给有西方资本背景的航运集团。
那时候的巴拿马想得挺美:配合美国演这么一出,既能拿回港口,又能换取特朗普的“免死金牌”。
但他忘了最基本的一点:中国对美国的战略博弈是一回事,但中国对于海外合法资产受损的回击,从来都是另一回事。
中国反击的逻辑,不是那种大呼小叫的口水战,而是冷静得像手术刀一样的精准切割。
第一刀是法律纠纷。长和集团直接启动了国际仲裁,索赔金额高达20亿美元。
咱们来看一组数据。巴拿马2025年的GDP大概也就800多亿美元。这20亿美元的索赔额,占到了其全国GDP的:
80020100%=2.5%
一个主权国家,如果要把全国2.5%的生产总值拿出来赔给一家企业,那这个国家的信誉和财政基本上就垮了。
第二刀是经济暂停键。中国企业全面暂停了在巴拿马的所有基建项目谈判,包括之前谈得好好的跨运河大桥和能源项目。
第三刀才是前面提到的港口检查。
这套组合拳下来,巴拿马很快就发现,美国给的那点“口头赞许”根本没法当饭吃。鲁比奥(现任美国务卿)访问巴拿马的时候,除了口头支持和要求继续对抗中国,一分钱的真金白银都没带去。
巴拿马这时候才反应过来:自己成了大国博弈里冲锋陷阵的卒子,但背后的大佬似乎并不打算给这份“勇敢”买单。
就在巴拿马苦苦支撑的时候,事情又出现了诡异的转折。
这就要提到委内瑞拉了。特朗普最近在南美搞了个大动作,马杜罗当局倒台后,美国面对着委内瑞拉那全球第一的石油储量,犯了难。
美国自己现在是产油大国,他不需要委内瑞拉的油,但他需要这些油卖出去换成钱,来证明他在委内瑞拉的行动是“伟大的胜利”。
于是,奇幻的一幕出现了。一直叫嚣着要和中国“彻底脱钩”的特朗普政府,竟然派财政部长贝森特连夜秘密飞往北京。
美方的诉求非常直接:希望中国能继续甚至扩大采购委内瑞拉的石油。
你看,这就是大国博弈的荒诞之处。美国可以在巴拿马问题上威逼利诱,要求巴拿马切断与中国的联系;但转过头来,为了自己的能源账本,他又得上赶着求中国买油。
美方那边甚至放出风来,说中国已经同意了,这是中方对美国的“高抬贵手”。但咱们外交部的回应非常有意思,就五个字:“不了解情况。”
这五个字其实很有分量。它告诉美国,也告诉全世界:合作不是你想要就要,想给就给的。
回到巴拿马。穆利诺为什么要赶在特朗普访华前宣布这个消息?
因为他看清了一个残酷的现实:如果特朗普访华期间,中美在某些核心利益上达成了某种阶段性的妥协(比如能源采购、关税税率),那么巴拿马这个用来恶心中国的“筹码”,就会瞬间变成一件过时的废旧家具,被双方随手丢弃。
在大国博弈的缝隙里,小国最怕的不是大国打架,而是大国突然握手言和。
如果中美关系在这个5月出现哪怕一丝丝的缓和,美国对巴拿马的支持力度会呈断崖式下跌。到时候,巴拿马将独自面对中国那20亿美元的索赔和长期的经济冷遇,而华盛顿的电话可能再也打不通。
所以,穆利诺必须赶在特朗普还没坐上空军一号之前,先向北京伸出橄榄枝。
他口中的“中国高抬贵手”,其实是给自己找的一块遮羞布。他是在告诉国内的反对派和国际航运界:看,中巴关系没崩,咱们还有得谈。
说起来,巴拿马这个国家和中国的渊源其实非常深。
很多人可能不知道,早在19世纪,第一批华人就参与了巴拿马铁路的修建。甚至在1903年巴拿马脱离哥伦比亚独立时,背后就有华人商业力量的影响。
巴拿马运河的控制权,更是一部血泪史。从1903年美国通过不平等条约强租,到1964年的流血冲突,再到1977年托里霍斯将军和卡特总统签协议,直到1999年12月31日,巴拿马才真正拿回了运河。
那一年,我是刚入行不久的记者,我记得非常清楚,当时全世界都在看,巴拿马能不能管好这条“黄金水道”。事实证明,他们管得不错,尤其是引入中国等全球合作伙伴后,运河的收益翻了几番。
现在的特朗普想通过一纸禁令或者军事威胁把历史拨回到1999年以前,这不仅是对巴拿马主权的践踏,更是对国际规则的公然挑衅。
而中国在此时表现出的稳健,其实是在给世界打样。
中国没有像美国那样,动不动就扬言要派军队或者推翻谁。中国用的是一套可预期的、法治化、商业化的规则。
你损害了我的商业利益,我就用国际仲裁起诉你;你利用行政手段设置障碍,我就通过技术手段提高检查成本。每一步都有据可查,每一项反制都打在账本上。
这种“稳”,比“狠”更让人敬畏。
那么,穆利诺这么一表态,事情就解决了吗?
我看未必。
作为一名在时政圈摸爬滚打十年的老兵,我看到的是巴拿马在走一步“险棋”。他想通过口头上的软化,来换取中国在实际制裁上的降温,同时又不至于激怒即将访华的特朗普。
但中国人的处事逻辑是:听其言,观其行。
如果巴拿马不撤回那些针对中国企业的歧视性政策,不真正回到保护合法投资的框架内,光靠几句好话,是拿不到长久的安全感的。
特朗普这次访华,是2026年全球最大的政经事件。他带了庞大的贸易代表团,显然是来“谈生意”的。而在他的生意经里,巴拿马从来不是一个平等的合伙人,顶多算是一个可以随时调整的“项目支出”。
巴拿马的故事,其实是这个时代很多中小国家的缩影。
在权力转移的阵痛期,在“美洲堡垒”与“人类命运共同体”两种逻辑的碰撞下,很多国家都想玩一把“选边站队”的游戏,试图从中渔利。
但他们往往忽略了,大国的承诺是有保质期的,而地理位置和经济纽带是永恒的。
巴拿马运河就在那里,它不可能搬走。它是全球化最显著的象征,而不是某一个霸权的私家池塘。
中国这次之所以展现出所谓的“高抬贵手”,不是因为怕了特朗普的访问,也不是因为在乎那点石油合作,而是因为中国始终在维护一种“稳定的预期”。
这种预期就是:只要你按规则办事,大家有的赚;如果你想当别人的马前卒来砸中国的锅,那你得先算算自己手里的碗够不够硬。
特朗普的专机即将从华盛顿起飞。
而巴拿马总统穆利诺,现在大概正坐在办公室里,盯着港口最新的商船通关数据。
他宣称中国“高抬贵手”,其实更像是一种祈祷。祈祷在大国握手或者角力的时候,巴拿马不要成为那个被最先祭旗的棋子。
这场戏,精彩的还在后面。我们且看,特朗普到了北京,又会怎么处理巴拿马和委内瑞拉这两张他自以为是的“王牌”。
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