2026年是“十五五”开局之年，惠州仲恺高新区管理委员会科技创新和投资促进局党组书记、局长李玉玲表示，区科技创新和投资促进局将力争2026年实现落地项目投资额320亿元，推动35宗以上项目动工、30宗以上项目竣工投产，高企存量突破1100家，R&D投入保持8%以上。
硬核招商
构建基金协同投资矩阵 总规模50亿元
在全区“招商引资暨增资扩产年”的背景下，李玉玲介绍，区科技创新和投资促进局重点围绕智能终端、超高清视频显示、能源电子三大主导产业发力，同时布局人工智能等新赛道，通过“一把手”招商、产业链招商、基金招商、场景招商等多种方式，力争全年落地项目总投资超320亿元；建立区内增资扩产企业库，推动40家以上区内企业增资扩产再投资。
在基金招商方面，通过组建4亿元规模的人工智能创投母基金，构建总规模达50亿元的“政府母基金+产业子基金+社会资本”协同投资矩阵，开展基金招商。
仲恺针对拥有8000多家企业和TCL、亿纬锂能、德赛西威等龙头企业，提出“存量即增量”的理念。李玉玲分享了一些近期落地的项目案例：
惠州市华阳医疗器械有限公司是在仲恺扎根发展的重点企业。近年来，企业启动增资扩产战略布局，但在推进过程中面临核心难题——缺乏合适的工业用地，且周边城市在得知消息后也积极争取该项目。获悉华阳医疗的扩产需求后，东江科技园第一时间启动“增资扩产项目直通车”机制，为其开通“净地快供”绿色通道。去年6月26日项目过会，8月8日便完成落地，审批流程比常规模式大幅提速。目前，该项目已正式动工，预计今年即可投产。
惠州市杰普特电子技术有限公司深耕仲恺多年，是区内激光光电重点企业。春节期间，针对企业扩容发展的迫切需求，潼湖生态智慧区实行定制化帮扶，为企业精准敲定适配地块，全程开通审批快捷通道，从获取信息到项目过会挂牌仅用时11天。以盘活存量土地撬动产业新增量，正是仲恺高效服务企业的真实缩影。
这两个案例就是“存量即增量”理念的最好体现。李玉玲表示，今年仲恺还会把这套机制用在更多龙头企业和专精特新企业上，以“店小二”的精神服务好本土企业，坚定企业增资扩产的信心。
创新活力
已实现1354家企业上云
在深化高企培育、激发企业创新活力方面，惠州仲恺高新区在全国率先推出“高新技术企业认定申请费用保险项目”，通过政府出资250万元集中投保，以财政资金撬动2250万元风险保障，实现“申报即保障”。该创新模式化解了中小科技企业“想申报、怕损失”的核心痛点——企业申报失败可获平均约5.3万元赔付，相当于以极低成本换取申报机会。
在政策激励下，2025年新推动超60家持观望态度的企业明确申报意向，全区申报总量达573家，同比增加12%，有效扩大了高企培育基数。2026年，仲恺将持续深化实施高企申报保险项目，开展科技服务能力提升计划，强化专利布局，进一步加大培育力度，力争推动更多科技型企业参与申报，不断提升全区高新技术企业培育质效，力争全区高企存量达1100家。
仲恺iCenter和工业数字云创新中心是两大亮点。仲恺iCenter围绕高新区企业创新发展需求，构建全链条孵化、专业化运营、全方位赋能的服务体系。聚焦五大重点赛道，提供技术赋能、金融支持、人才培育、场景验证等一站式服务，配套落实专项政策与创投基金，全力推动科技成果转化。
仲恺工业云数字创新中心作为工业互联网数字赋能平台，聚焦破解企业“找市场”难题，通过仲恺工业云数字中台连接老虎云全国70多个城市、20多万家会员企业及700多万家上下游工业企业，实现区内制造业原材料、产品和服务“全国买、全国卖”，助力中小制造企业降本增效、提升竞争力。2025年11月创新中心正式运营以来成效初显，截至2026年3月，已实现1354家企业上云，上云产品达3695个。
AI产业
发行三张券助力AI产业发展
近期已发布“仲恺AI产业十条”，发行“算力券”“模型券”“创新券”属于前沿探索。仲恺为何选择从“券”入手？
对此，李玉玲表示，仲恺通过推广“算力券”“模型券”“创新券”，核心考量就在于，这一模式精准直击中小企业用不起、不会用、不敢创新三大核心堵点，是以小投入撬动大效益、用低成本政策杠杆，全面撬动区域产业智能化转型、生产性服务业提质升级的务实之举，更是优化中小企业公共服务、筑牢产业发展根基的精准布局。
仲恺发行三张券，首要目标就是立足中小企业发展实际，破除企业技术创新和数字化转型的成本壁垒，通过政策精准滴灌，降低企业开发应用、技术创新的资金压力，让更多中小企业轻装上阵、大胆转型，真正把优质公共服务送到企业心坎上。
接下来仲恺将根据财政预算，制定相关申报指南，对购买算力服务，按实际费用不超过15%的比例给予补贴，每家企业每年最高补贴200万元，比如：××公司2026年购买了××公司的算力服务100万元，按照政策可补贴不超过15万元。
营商环境
三个“特色”构建和推广“仲恺营商环境品牌”
2026年，仲恺计划对标苏州、淮安等地优化营商环境。李玉玲介绍，通过系统对标苏州、淮安等先进地区，仲恺将重点从以下方面进行突破：纵深推进“数字政府建设”，迭代升级“一网通办”，推进“AI+政务服务”智办，新增不少于4件“高效办成一件事”，重点推进“工程建设开工一件事”落地；加快“惠民速办”体系化建设，持续提升服务响应速度、办理质效和群众满意度，实现“接诉即办”向“未诉先办”深度转变；进一步规范涉企行政检查，推行“综合查一次”、行政执法“亮码入企”，建立实施涉企行政检查“白名单”制度，构建“无事不扰、有求必应”营商环境；做强做大惠州RCEP服务中心，提供从原产地规则认定、关税筹划到跨境结算等一站式服务，进一步提升通关效率，压缩通关成本；充分依托惠州仲恺保税物流中心(B型)核心优势，优化出口退税、报关报检等全流程配套服务，为惠州及粤港澳大湾区企业提供高效、便捷的一站式保税物流解决方案，将仲恺打造成为大湾区投资创业首选地。
为此，仲恺将从三个“特色”方面着手构建和推广“仲恺营商环境品牌”：产业链协同特色：以智能终端、超高清视频显示、能源电子三大主导产业链为核心，建立“链主企业+产业联盟+配套企业”的协同服务体系。
科技创新驱动特色：将科技创新与营商环境深度融合，建设智慧审批系统，推动数据赋能政务服务。
粤港澳大湾区特色：发挥毗邻香港、澳门的区位优势，加强与大湾区城市的营商环境对接，吸引港澳企业投资兴业。
采写：南都记者 杨振华 制图：易福红(豆包AI生成)
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