当地时间30日，在香格里拉对话会第一次全体会议中，美国国防部长赫格塞思发表演讲。
特朗普第二个任期内美对“印太”的认知有何变化，“印太战略”下一步如何走？尤其在军事方面有何动作？这是近几年香格里拉对话（以下简称为“香会”）的热点话题之一。
当地时间2026年5月30日，新加坡，美国国防部长皮特·赫格塞思在香格里拉酒店举行的第23届国际战略研究所香格里拉对话会上发言 视觉中国 图
“总体听下来，这次赫格塞思演讲涉及中国的语气缓和不少，甚至比较隐晦地谈到中国等（话题），因为在前不久中美元首进行了会晤，延续会晤的气氛，演讲相对缓和一点，”马来西亚太平洋研究中心首席顾问、新加坡国际事务研究所研究员胡逸山告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn)，“对本区域来说，演讲主要内容（之一）是要盟友自己加强各自的国防，防务上‘没有免费的午餐’”。
中国人民解放军专家学者代表团团长、国防大学孟祥青教授30日在香格里拉对话会平行会议上对赫格塞思演讲进行了简短回应。孟祥青表示，中美关系的稳定不仅有利于两国人民，更有利于地区稳定和世界和平，期待中美两国相向而行，把两国元首共识落实落地，推动两军关系沿着健康、稳定、可持续的方向发展。
对于战略稳定话题，孟祥青指出，当前战略稳定正面临前所未有的挑战，其中一个方面是“个别国家大搞强权政治，谋求绝对战略优势，挑动阵营对抗，加剧国际和地区军备竞赛，地区冲突频发。”
“表扬”亚洲盟友，批评欧洲盟友
赫格塞思以《美国印太地区和平战略》为题进行了约25分钟的演讲，对比其2025年在香格里拉对话上的演讲（《美国印太安全新愿景》），美国似乎想在主题上突出美印太战略的“和平性”。
演讲中，赫格塞思重申了去年演讲中的诉求——呼吁亚洲盟友增加国防支出，目标为GDP的3.5%，但语气上显然更加强硬——“我今天要向所有美国盟友清晰传递一个信号：美国纳税人单方面出钱、为富裕国家承担防务重担的时代，已经彻底结束。美国需要的是平等合作伙伴，不是依附美国的受保护国。”
而且，赫格塞思以特别点名的方式对盟友进行“奖惩”，“表扬”日本、韩国、澳大利亚、印度和东南亚多国如菲律宾、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国等大力投入国防，协助分担责任。
“与之形成对比的是多数欧洲北约盟友，多年无视美国增加军费的呼吁，直到近两年才缓慢追赶。美国不会再持续为欧洲的安全缺口买单。”赫格塞思表示。
对于被“表扬”的盟友，赫格塞思表示，美国将优先与最有能力、清醒头脑并随时准备捍卫自身利益的“模范盟友”合作，对它们加快武器销售、深化工业基地合作、扩大情报共享等。
而对于拒绝持续提升国防预算的欧洲盟友，赫格塞思说“美国合作模式将发生明确转变”。美国目前也正在“惩罚”欧洲盟友——据路透社5月30日报道，德国《星期日世界报》援引五角大楼一名消息人士的话称，美国计划加快从欧洲基地撤军，并将于下个月向北约盟友提交相关方案。
赫格塞思讲话画面
据《环球时报》5月28日援引英国《独立报》等外媒的报道，美国计划大幅削减可供北约在危机时期调用的美军军事力量，包括战斗机、驱逐舰和战略轰炸机等。在欧洲媒体看来，“这是一场对北约根基的技术性抽水。”
“政治新闻网”欧洲版称，美方上述计划反映了特朗普政府试图削弱美国在北约作用的“长期努力”。这也表明华盛顿正将军事重心转向其他地区。
“少开‘香会’，而是多造军舰，多造飞机。”
相较于去年的演讲，赫格塞思今年的演讲进一步强调“务实主义”治军逻辑：轻视多边会议外交，主张少举办防务论坛、多造舰艇潜艇，联盟实力以作战军力为衡量标准，而非外交活动或空洞外交表态。
“联盟强弱不取决于国旗的数量，而在于作战部队的数量，我们不需要更多会议，我们需要更多的作战力量，”赫格塞思说，“抱歉在此直言，少开‘香会’，而是多造军舰，多造飞机。”
赫格塞思表示，本届政府已经彻底扭转此前数届的防务思路，以实实在在的军力行动重建全球威慑。
赫格塞思指出，美国印太军事部署的核心框架是以第一岛链沿线部署拒止威慑力量。“我们将持续升级驻日、驻韩美军装备，强化关岛前沿基地，扩充核潜艇、隐身战机、远程精确导弹库存；同步深化美日、美韩、美菲双边同盟，推进 AUKUS 三边安全伙伴关系，联合区域各国搭建多层海上预警体系。”
一位参加多届香格里拉对话会的军事分析人士告诉澎湃新闻，赫格塞思演讲中提到的强化第一岛链军事部署其实是美军‘重返亚太’换了一个说法，并非彻底扭转防务思路。“但在弱化还是强化第一岛链军事部署上，美军内部近十年来存在一定的摇摆，这几年的思路是不放弃第一岛链，强化军事部署，比如向第一岛链部署中程导弹和更换新型战机。”
日本防卫省统合幕僚监部当地时间22日宣布，日本自卫队将于6月22日至7月1日参加由美军主导的“勇敢之盾”联合演习。在本次演习中，美军将在日本鹿儿岛县鹿屋航空基地部署“堤丰”中导系统以及高机动性火箭炮系统“海马斯”。
据介绍，本次联合军事演习期间，美军在日本的鹿儿岛临时性部署“堤丰”中导系统，演习结束之后会撤走这些系统，但美军并不会将“堤丰”中导系统彻底撤离日本，而是会把它们存放在驻日美军基地之内。很显然，这一次美军计划在日本长期部署中程导弹系统。
“堤丰”是一款机动式中程导弹系统，能够发射对陆攻击型“标准-6”导弹和“战斧”巡航导弹。配备常规弹头的“战斧”导弹射程超过1500公里，“标准-6”导弹射程超过370公里。
2024年4月，美国借演习将能够发射“战斧”巡航导弹和“标准-6”导弹的“堤丰”导弹武器系统部署到菲律宾北部，这是该系统首次出现在“印太地区”。在本月举行的美菲“肩并肩”演习中首次在菲本土发射了“战斧”巡航导弹。
除了“堤丰”中程导弹系统，美军未来还可能在第一岛链部署“暗鹰”高超声速导弹，这款导弹射程超过3800公里，具备更强的突防能力。在去年举行的美澳“护身军刀”演习中，美军跨区域在澳部署了“暗鹰”导弹，这是该导弹首次在海外部署。
美军在强化第一岛链的军事部署的同时，也通过向相关盟友出售进攻性武器和技术强化盟国的进攻性战力。目前，美军已经向日本出售了“战斧”、“贾斯姆”等射程上千公里的导弹，向韩国、日本等国出售F-35战机、加油机和先进无人机等武器。
BBC援引新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员穆罕默德·拉赫曼的话称，赫格塞思所说的“美国必须在该地区保持军事优势......这表明美国想始终保持优势地位。”“这在过去奏效，但如今当一个崛起中的中国成为近乎对手时，已行不通”，他补充说，美中竞争演变为对抗的威胁将“加剧亚洲国家的担忧”。
在胡逸山看来，赫格塞思“少空谈，而是将精力放在提升军事实力”的表态会让地区军备竞赛持续。“只希望未来不打起来。”
“赫格塞思的战争语言是否能与主张和平与中立的亚洲国家产生共鸣尚不确定”。穆罕默德·拉赫曼表示。
上述军事分析人指出，“赫格塞思演讲题目想凸出‘和平’，但是内容依然有大量加强前沿威慑、强化实战、搞排他性军事‘小圈子’等内容，对抗性和零和博弈思维显然无益于地区和平和稳定。”
“堤丰”中导系统
对于美在第一岛链部署中程导弹系统，中国国防部多次回应表示，“堤丰”中导系统是进攻性武器，美以联演之名在该地区部署该系统，损害他国正当安全利益，推高地区军备竞赛和军事对抗风险，严重威胁地区安全稳定。我们对此坚决反对。中方敦促美切实尊重地区国家安全关切，停止破坏地区和平稳定。
“美中相互尊重和沟通对维护地区乃至世界和平具有重要意义”
新加坡《联合早报》刊文称，与去年火药味十足的基调不同，赫格塞思今年没有强烈抨击中国，演讲中也没有提到“台湾”或“南海”，但他提到了对中国“历史性的军力建设……”的关切。
《南华早报》刊文认为，在长达25分钟的演讲中，赫格塞思对中国的态度依旧强硬，但与去年相比，少了一些对抗性。
在其发言中，赫格塞思回忆了两周前随美国总统特朗普访华的经历。“我见证了他们（两国元首）数小时的坦诚对话，这的确具有历史意义。”赫格塞思提到，美中可以在利益相符的领域达成切实可行的互利合作。
赫格塞思表示，与中国的互动将是经过深思熟虑的，“我们会谨慎决定如何沟通以及何时沟通”，总体将采取“轻声说话，手持大棒”的方式处理对华关系。
对于赫格塞思的演讲，据《联合早报》报道，参加香格里拉对话会的中国前驻美大使崔天凯表示，有理不在声高，赫格塞思的言论是试图贯彻美国总统特朗普的意图；“中美当然需要坐下来冷静、安静沟通，而不是一直大声吵架。”崔天凯表示，台湾问题是中国和美国关系当中最重要的问题，中方各个层级都跟美方一再强调。“所以他（赫格塞思）在这问题上谨慎一点是对的，他应该非常慎重地行事。” 崔天凯称：“南海问题本来是地区国家之间一直在协商的事情，不需要域外势力介入进来，他们（美国）介入进来只会把问题搞得更复杂。 ”
演讲结束后，在回答中国军事科学院专家提问时，赫格塞思表示，美国与中国的相互尊重和沟通对维护地区乃至世界和平具有重要意义。
赫格塞思说：“我认为双方是相互尊重的，对彼此的能力与实力都有所认知，并认识到在当今世界，美中两国该如何最有效地合作。我想向在座各位保证，这种互信是真实存在的，我认为这是实质性的，而且对于该地区乃至世界的和平历史而言，这都具有深远意义。”
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