让人不可思议的是,像阿里巴巴、百度、蔚来和药明康德这样完全专注于民用业务的行业巨头,竟然也被无端纳入其中。
这次清单的变化,不仅在数量上创下新高,更在选取对象上令人瞠目结舌。
与以往主要针对军工产业或硬件制造企业的制裁不同,这次名单首次突破了中美科技竞争的“传统边界”,直接将矛头指向中国优势显著的民用领域。
很多人都在评论,这样的制裁,未免有些荒唐和急切,讲到这个名单的背景,它并不是新玩意儿。
早在1999年,美国基于《国防授权法》建立了一份清单,目的非常单纯,仅用于美军内部采购的筛查工具,以确保军事技术的安全。
这套工具原本中立性非常高,主要的约束也只限在军工体系之内,对国际产业合作影响微乎其微。
从2017年开始,美国就对这份清单进行了多次“升级”,在将中国列为主要战略竞争对手后,美方把这份工具转变为一种遏制中国科技发展的“政治武器”。
本来针对“直接服务于军事”的企业,可操作性很强,但美方逐渐模糊了“军用”和“民用”的边界,开始用扩大解释的方法,把纯粹从事市场化业务的公司也打包归入清单范围。
特别是近几年,不仅新能源、人工智能,甚至连生物医药这种极为民用的领域都成了“打压目标”,显然,这已经不是出于安全考虑,而是一种彻底政治化的手段。
新清单生效后,阿里、百度这样的民营科技企业,蔚来这样的新能源汽车龙头,药明康德这种医药外包的代表,无一例外成为名单的“意外嘉宾”。
乍一看,这样的操作完全没有任何依据,这四家企业不仅在主营业务上与军事领域毫无交集,甚至连美军采购的边都沾不上。
以阿里和百度为例,它们的核心业务集中在电子商务、云计算和人工智能,这些技术出口到全球,也仅仅是为了加强数字化应用。
美方硬是给它们扣上“军民融合”的帽子,理由荒唐得让人无奈。
而蔚来这样的新能源汽车企业,不过是在国际化车企路上刚开始起步,却因为国际供应链上的合作问题被“绑架”入局,显然是美国为了打压中国高端制造业的一种“防守性”策略。
药明康德的加入,更是让人不解,这样一个服务全球的生物制药企业,与“涉军”毫不相关,却仍然被列入清单,充分说明美方的逻辑,已完全从实际需求演变成了政治博弈的手段。
从美方最新操作可以看出,他们的更深层次目的显而易见——用人为制造障碍的方法遏制中国的科技出海步伐。
在数字经济领域,阿里和百度因为技术的全球化输出,势必会与美国的企业竞争,美方此举是在刻意打击中国的技术优势企业,为自己抢占全球“数字规则”的主导地位腾位置。
而蔚来所在的新能源汽车领域,竞争本就更白热化,美国通过“清单”扰乱全球供应链协同,明显是为了试图阻止中国企业在这个领域赢得市场地位。
至于药明康德,生物医药无疑早已成为美国长期封锁的重点领域,早在此之前,美国就通过各种形式限制中国企业走向“技术高地”,这次只是进一步加大了限制力度。
而更隐蔽的影响,还在于通信领域,通过打击阿里和百度这种上游数字企业,美国可能希望从顶层设计上“误伤”底层通信基础设施的协同效率。
一旦全球市场出现非理性割裂,整个通信领域的应用成本都会显著提升,最终受损的可能并不仅仅是中国企业。
即便如此,多数观点认为,这些制裁未必可以真正打到核心环节。
从短时间看,这些措施更多是针对企业市场形象或心理层面的一种打击,以百度和阿里为例,它们的收入不仅与军方无关,甚至在企业实际业务结构上,完全没有依赖美军采购的可能性。
实际上,即使被归入所谓的涉军清单,它们的主营业务几乎不受影响,不过,不可否认的是,清单事件会在国际舆论中,掀起一些额外的麻烦,比如合作伙伴可能会对风险有所担忧。
企业为此可能需要花费更多资源解释市场性质,进一步证明自己的业务始终服务于市场需求,而非其他用途。
中长期来看,挑战会更多体现在技术合作和市场拓展的节奏上,美国的清单效应,可能会影响到一些欧美伙伴的决策意愿,从而阻碍这些企业,更顺畅地融入全球经济体系。
尤其是对于像蔚来这样的高端制造企业,其依赖的国际协作供应链,在短期内或会受到一定扰动。
更重要的是,这一单边措施反而可能,加剧整个产业链的碎片化,逼迫全球不同区域重新站队,这对中方的影响固然存在,但它传递出来的信号,对于全球经济协作同样不是好事。
面对美方无端扩容的清单风波,中国的立场非常坚定,中方已明确表示,反对美国泛化国家安全的概念,捍卫市场公正规律。
这次被列入清单的企业,也在第一时间进行了相关业务澄清和表态,同时保留采取法律手段应对的可能性。
此外,中方也通过一系列公开发声表态:希望美方纠正错误行为,停止滥用制裁这一不公平手段。
但反转意义在于,美国对全球经济规则的这种单方面更改,更多是“看起来有作用”,实际后果可能适得其反,毫无疑问,美方这一冲动行为,最终将无法实现其扭转技术规则的目标。
因为在分工深化的全球市场链条里,制裁不可能切割技术本身的传播趋势,长期来看,美国的行为,更多是“逼着”中国企业加速自研技术,推动国内深度自主化水平。
事实也多次证明了一个简单规律,即使某些科技发展过程,会因为外部因素出现暂时性滞缓,但长期发展终究由技术规律主导。
只要市场仍然在世界经济中,扮演着主要角色,单边打压的极端手段就无法迅速奏效。
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