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6月11日上午,国家数据局召开2026年“数据要素×”首场专题新闻发布会,也是三年行动计划收官前规模最大的跨部委联合发布会。
发布会由国家数据局政策和规划司副司长、局新闻发言人栾婕主持。住房和城乡建设部办公厅副主任梁爽、交通运输部科技司司长徐文强、应急管理部科技和信息化司副司长赵志刚、中国科学院科技基础能力局副局长张韵、中国气象局数据资源司副司长沈利峰出席发布会,并回答记者提问。
一、宏观成果复盘:
两年超额完成目标,数据要素市场增速明确
栾婕在开场通报了官方量化成果:
场景供给:累计发布417个全国典型案例、11个行业领域760个细分场景指引,远超原定300个典型场景的考核目标;
数据体量:2025年全国活跃数据总量1.67泽字节(ZB),同比增长28.46%;
市场交易:2025年企业数据产品及服务数量同比增长29.29%,行业交易额同比增长39.8%。
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同时栾婕明确提出落地方向:鼓励参赛队伍从“小切口”做深做透,而不只是停留在“宏大叙事”和“PPT画饼”上。希望各参赛队伍用高质量数据解决真问题、真解决问题,用可感可及的效果“说话”,跑通数据要素价值释放的闭环。
二、五部委垂直领域实操口径拆解
交通运输部(徐文强)——数字底座初步建成。 在制度体系建设、数字底座构建、应用场景拓展等方面都取得了积极成效。交通运输部制定了《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》《交通运输部公共数据资源授权运营管理办法》等文件。
“十四五”期间建成国家综合交通运输信息平台,数据资源库汇集高价值数据近500项,支撑35个业务信息化系统高效运行。
累计完成3500公里高速公路、5300多处公路水路附属设施数字化改造。办事流程压减65%,材料简化70%,跑动次数减少84%。培育出109个“能用、好用”的智能体。
住房和城乡建设部(梁爽)——数据赋能民生成效显著。
搭建国家房屋建筑和市政基础设施信息基础库,为人工智能、低空经济等新业态提供底层支撑。
依托工程建设项目审批管理系统,为企业办理审批服务事项近320万件;依托全国住房公积金公共服务平台,累计发放贷款超62万笔;全面启动企业人员资质资格电子证照,服务超过30万家企业、258万从业人员。
中国气象局(沈利峰)——公共气象数据授权运营取得突破。
先后向全社会开放7批12类100余种气象数据,累计向130万用户提供了334TB的气象数据,支撑20余个行业和领域创新开发应用气象数据。
连续启动两届人工智能气象预报模型示范计划,14家大模型使用气象数据同场竞技。
推动气象数据登记监管平台联通深圳、上海、贵州、杭州等主要数据交易机构的数据交易平台,基本建立起多方共建、覆盖全国的气象数据流通监管矩阵。
中国科学院(张韵)——科学数据开放共享走在前列。
已建成并投入运行25个重大科技基础设施,全面启动数字化、智能化改造。累计汇交数据超过24PB,93%实现开放共享。
汇聚全球近100个国家和地区科研人员的1500余万个数据集,入选联合国教科文组织全球开放科学优秀案例。
截至2025年底全院累计汇聚科学数据超过320PB。2026年4月正式发布“磐石·100”模型体系,推动科学数据、人工智能与科研场景深度融合。
应急管理部(赵志刚)——探索“电力助应急”“久安大模型”等特色模式。
基于电力数据构建异常生产、停工研判分析模型,形成“电力助应急”应用场景。
持续推进“久安”大模型底座和场景应用,防火监测预警、拍图识别隐患等智能体在基层业务实践中初见成效。
三、2026年“数据要素×”大赛:
六个新突破方向
发布会透露了一个关键信息:2026年“数据要素×”大赛已正式启动。
今年4月底,国家数据局等20个部门印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》。赛题注重响应行业所期、民生所盼、治理所需,突出“赛事围着产业转、创新贴着需求干”,鼓励参赛队伍“谋场景”“试制度”“用设施”“创效益”。
栾婕在发布会上明确提出,
希望本次大赛在“以赛搭台,加快推动数据基础制度落地见效;
以赛强基,加快推动数据基础设施建设运营;
以赛促用,更好发挥高价值场景牵引作用;
以赛兴市,加快推动建设全国一体化数据市场;
以赛强产,加快推动壮大数据产业生态;
以赛赋智,加快推动人工智能创新发展”等6个方面取得新突破。
此外,发布人强调大赛应真正做深做透“小切口”场景,破解发展“大难题”。
四、五大赛道拆解:各部门的差异化布局
发布会上各部门对赛道的介绍,也体现出五条不同的数据要素赋能路径:
交通运输赛道——构建跨域数据流通机制。赛题设置聚焦“一站式枢纽智慧运行”“多源数据融合提升航运服务”“全域物流供应链数据融合”等内容,旨在构建跨部门、跨行业、跨区域的数据流通机制,推动多源监测数据与人工智能技术深度融合,促进安全管理从被动响应向主动防控、从“人防”向“智防+技防”转变。
城市治理赛道——住房领域全链条智慧化。设置“提升住房领域智慧监管与服务水平”赛题,推进房屋交易、房屋租赁、保障性住房配租配售等方面的数据联通;设置“提高住房公积金服务便捷性”赛题,探索基于数据要素的住房公积金服务新模式。
科技创新赛道——前沿突破与应用导向并行。赛题更加突出前沿引领、应用导向和成果转化,聚焦前沿突破、范式创新与生态完善,鼓励科学基础大模型优化、多模态科学数据智能解析、AI辅助重大科学发现等方向,破解科研创新堵点难点。
气象服务赛道——数据身份标识融入流通全周期。 赛题增加了“强化气象数据身份标识应用”内容,进一步深化气象数据身份标识技术研发,嵌入数据流通利用全生命周期,融入可信空间建设等新型数据基础设施,推动其在低空经济、能源生产、金融保险、智慧城市等场景中发挥效益。
应急管理赛道——四个聚焦与数据安全并重。赛题围绕提升安全生产监管能力、提升自然灾害监测评估能力、提升应急管理智能化水平、提升应急管理数据资源开发利用水平等四个方向,鼓励参赛团队依托可信数据空间、区块链、隐私保护计算等技术,构建应急管理领域公共数据资源合规高效安全流通利用模式。
2026年是“数据要素×”三年行动计划的收官之年。
站在收官节点回看,417个典型案例,760个场景指引,1.67ZB全国活跃数据总量——这些数字说明,数据要素从“被看见”到“被用起来”,正在走进现实产业。
但收官的实质含义不是终点,而是接力。
发布会上强调的“小切口、真问题”,透露出赛事在往更务实的阶段发展——从两年前全国铺开试点,到2026年要求“用可感可及的效果说话”,数据要素的价值释放正在从“有没有”走向“好不好”。
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